为确保政府投资资金有效使用，堵塞项目建设中的各种漏洞，从源头上遏止腐败现象发生，黑龙江省北安市审计局针对过去政府建设项目监管制度中存在的弊端，积极创新投资审计监督机制，大胆向工程建设领域“亮剑”。

突破传统思路，尝试项目招投标阶段的审计监督。针对招投标过程是否按招投标规范操作，是否存在规避招标、评标不公等问题，该市审计机关充分利用具有工程管理和工程造价方面专业技术人才的优势，大胆尝试建设工程开工前监，积极参与建设工程的招标工作，对招标活动的全过程进行监督，同时将相关信息在政府网站工程建设领域信息公开专栏公示。

强化部门联动，加强对开工建设工程的追踪审计。对于在建工程，该市审计机关主动加强与财政、城建及工程质量监督等部门的沟通联系，及时了解和把握全市建设项目政策、资金投入、项目进展的总体情况，对工程项目内部控制制度的健全性和有效性进行审计评价，以确保内部控制制度健全、合理、有效，使工程建设达到预期设计目标和效益；审核会计核算设置是否符合建设工程的要求，核算能否完整、系统、真实、准确地反映工程的资金来源和成本支出；强化资金全过程监控，审核项目资金筹备是否合规和按时足额到位，建设单位对施工单位是否严格按工程合同支付工程款，是否拖欠工程款等问题。

找准突破口，强化对竣工工程的决算审计。该市审计机关在总结以往审计方式的基础上，采取工程结算审计与财务审计相结合的方法，重点审查工程结算中利用虚报工程量、高套定额、假签证、多计取费用、不合理索赔等办法进行高估冒算，骗取工程款等行为，最大限度地避免建设资金的流失。

突出审计整改，发挥审计“免疫系统”功能。该市审计机关针对投资建设领域发现的突出问题，在一定范围内进行公示，有针对性地向政府提出审计建议，该市先后制定了政府投资项目审计监督暂行办法、政府投资项目跟踪审计暂行规定、政府投资项目管理办法等文件，有效推动了政府投资项目审计工作全面开展。

近年来，该市通过“亮剑”行动，共审计建设项目22个，审计投资总额5,230万元，查出违规问题金额39万元，管理不规范金额268万元，审计后核减工程建设成本896万元，为国家挽回或避免损失178元。（黑龙江北安市纪检监察局  薛正强 王晓光）