近年来 ，黑龙江北安市积极推进惩治与预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防、更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。

加强廉政防腐教育，为领导干部把好“思想道德关”。北安市纪委、监察局紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作大局，以廉政教育为主线，以廉政文化活动为载体，充分发挥廉政文化在机关党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、警示、导向作用，有力地促进了从源头上防治腐败工作的深入开展。在开展廉政文化活动中，市纪委、监察局与相关部门密切协作，在全市范围内，有重点地组织实施。市委组织部、市人保局把党风廉政教育作为干部管理的重要内容，贯穿于干部管理成长的全过程。市委宣传部把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传教育总体规划。市委党校把廉政教育作为党校教育的重要内容，纳入教学计划，分批次组织实施。市广电局及时宣传党风廉政建设和反腐败工作的任务及正反两方面，跟踪报道热点问题。通过大力宣传教育，造成强大的思想教育攻势，筑牢领导干部的反腐倡廉思想道德防线，使广大领导干部树立正确的人生观、价值观、世界观，提高辨别是非的能力，自觉抵制腐败，严格执行廉洁自律的各项规定，时刻绷紧“廉政弦”。

规范权力运行制度建设，为领导干部把好“行权关”。北安市纪委、监察局从2010年起协调市直53个部门开展了规范权力运行工作，市政府投资13万元在北安政府网站开辟了规范权力运行专栏，将相关部门的行政权力相关制度、工作流程图和举报电话、邮箱通过网络进行公示，从多层面扩大政务信息透明度，自觉接受群众监督。在全市广泛开展廉政风险防控工作，通过梳理职权、风险排查，在岗位职责、工作流程、制度机制、外部环境等方面查找出了廉政风险点2781个，制定针对性措施3097项；有针对性地建立和健全了议事决策规则和规章制度。进一步强化行政审批大厅建设，逐步做到使部门的审批事项向行政审批大厅集中，对各部门进驻中心人员的授权到位，做到行政审批事项集中办理，在行政审批过程中，切实做到了减时间、减费用、减程序，提高了行政审批效率和工作质量，目前入驻职能部门有21个，共有审批事项170项。通过集中办理行政审批项目，有效地遏制了项目审批中的腐败现象。同时纪检监察部门进驻中心，强化了监督管理。

强化审计监督，为领导干部把好“经济关”。近年来，北安市不断加强对财务收支情况真实性、合法性审计，逐步推行效益审计，突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计，加强对党政领导干部的经济责任审计,着力强化对各级领导干部经济权力运行的监督制约，注重从源头上预防违纪违规行为的发生。一是加强财政财务收支审计。该市从2010年起加强了对党政机关、企事业单位的财政财务管理情况的监督，通过对被审计单位经济活动的真实、合法、效益情况的审查监督，揭示了被审计单位违反财经法纪行为，帮助被审计单位查找问题产生原因，提出切实可行的审计意见和建议，促进被审计单位财务管理规范化。三年来，共完成审计项目22个，涉及36个单位，查出违规资金132万元，管理不规范资金562成万元，提出完善内控制度、提高财务管理水平和资金使用效益等审计建议68条。二是加强专项资金审计。该市紧紧围绕维护财政安全、防范财政风险、规范财政管理、严格控制和压缩一般性支出、提高财政资金使用效率等方面内容，先后组织开展了社会保障资金审计、扶贫资金审计、安居工程项目审计等55项，占全部审计项目的20%，通过审计揭示了重复领取低保金、冒领死亡人员低保金、扩大专项支出范围等问题，及时纠正和制止了专项资金使用中违法违规问题，提出了加强专项资金监督、建立健全项目管护制度、做好项目前期论证工作等审计建议，有力保证了政府惠民政策落实和专项资金安全有效运行。三是加强经济责任审计。近年来，该市不断深化领导干部任期经济责任审计，使其成为推进干部监督管理、源头治腐和提高选人用人公信度的有效措施，为全市经济社会的科学发展提供了有力支撑。截止目前，全市已对175名领导干部履行经济责任情况进行了任期经济责任审计，查处违纪违规资金462万元，管理不规范资金1359万元。（北安市纪检监察局 薛正强 陈万山 王晓光）