近年来，湖北省丹江口市纪委从学习机制、工作机制、干部队伍机制、制度机制着手，着力加强乡镇纪委工作，预防和减少农村基层党员干部违纪违规问题，取得了明显成效。

强化基层纪检监察干部政治和业务培训。一是加强政治理论学习，注重实践锻炼，增强党性修养。基层纪检监察干部必须具备基本的政治业务素质和崇高的精神境界，要有坚定的共产主义信念，要讲学习、讲政治、讲正气。要深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪教育，努力提高政治素质。二是强化业务能力培训。上级纪检监察机关要改变集中、短期的培训模式，采用以会代训、以案代训，上挂交流，交叉学习、分类指导、乡案县审等方式组织乡镇纪检监察干部进行学习。基层纪检监察干部通过学习上级委局机关和同级纪委的工作经验，在工作实践中增加感性认识，掌握纪检监察工作的基本要求和方法，从而帮助他们尽快进入角色，不断提高工作水平。全年该市共组织乡镇纪委基层干部培训、参观警示教育基地1300人次，组织廉政授课30余次。

健全工作机制，促进乡镇纪委履行职能。进一步落实党风廉政建设责任制，把乡镇纪委工作纳入乡镇目标考核管理体系。上级纪检监察机关可以制定乡镇纪委业务工作考评细则，规定乡镇纪委应完成的目标任务，年终进行考核，考核分数列入对党委、政府的目标考核中，明确党委书记是党风廉政建设第一责任人。树立纪检监察是纪检干部天职的意识，加强对乡镇纪委工作的督查和指导，层层加大督办的力度，帮助排除对纪检监察工作的干扰。严格实行办案责任制和有案不查责任追究制。对多次处于考核末位或有信访举报不办理、不反馈；有违纪违规线索不查处的乡镇纪委书记，建议组织部门予以职务调整。

规范干部分工，加强纪检监察干部队伍建设。认真落实上级关于进一步规范纪委书记（纪检组长）分工的要求，进一步规范乡镇纪委书记分工，保证乡镇纪委书记有足够的时间和精力从事纪检监察工作。纪委书记原则上不从事与纪检监察无关的工作，以前有其他工作分工的，应逐步调整到位。严把基层纪检监察干部的“入口关”，加强对年轻干部的培养力度，注重把那些党性强、作风正、形象好、业绩优、能力突出的干部选拔出来。对乡镇纪委书记的提名、任免、交流应征求上级纪检监察机关意见，要逐步把不适应纪检工作的同志交流出去，真正建立起一支专业水平高、能力素质强的纪检监察干部队伍。

加强制度建设，探索长效机制。在工作职责范围内，要逐步完善有关的各项制度建设，充分发挥职能作用。一是建立绩效考核机制。实行乡镇纪委定期向市级纪委报告工作制度和乡镇纪委书记、副书记向市级纪委常委会年度述职述廉制度，坚持实行以绩效目标完成情况为衡量标准的年度考核办法，加强对乡镇纪检组织履职情况的经常性监察，把考核结果作为干部选拔任用、奖惩的重要依据，促进乡镇纪检组织和纪检干部履职尽责。二是健全内部管理机制。建立健全党风廉政建设和反腐败工作组织协调领导小组，明确乡镇纪委书记参与乡镇党委工作决策、干部任免、项目安排和大额度资金使用等重要事项决定前的酝酿协商。三是健全业务工作制度。明确乡镇纪检组织的主要职责和工作重点，建立学习调研、工作例会等日常工作制度，规范信访举报、案件检查等程序，不断提高乡镇纪检组织内部管理和业务工作水平。（刘传林 陈攀霄）