天津市滨海新区纪委、监察局为严防重大工程项目建设出现违法违纪问题，实施重大工程项目建设“五步保廉法”，推进了新区工程建设领域监管体系的完善，对预防腐败问题发生起到了积极作用。

深入排查，科学评估，明确工程建设廉政风险。在风险排查中，做到点线面相结合，以岗位为点、程序为线、制度为面，围绕点线面反复进行排查；上下结合，自己找与上下级和处（科）室之间交叉排查；内外结合，以听取内部职工和社会各界意见建议的方式实施排查，做到风险排查对事不对人，确保找全找准廉政风险。找出风险点后，科学评估风险等级并公开公示，广泛接受干部职工和权力相对人的评议，确保风险等级评定客观准确。

统筹谋划，完善制度，提出廉政风险应对措施。分析风险产生的原因，找出制度建设中存在的缺失和漏洞，以“缺什么补什么，什么不科学、不合理就修改什么”为原则，强调制度功能的系统性、关联性和制约性，形成健全完善的重大项目建设制度机制防控体系。依据“权力运行流程图”，实施科技攻关，把项目建设相关流程和制度机制转化为电脑程序，推进工程项目信息管理系统和OA办公管理系统建设，对项目决策立项到竣工验收所有环节，以及工作流程进行信息化管理，发挥实时监控、预警纠错的作用。

革蔽兴利，消除干扰，再造项目建设相关流程。全面梳理项目建设从决策立项到竣工验收所有环节，明确每一环节对应的法规依据、管理制度以及责任部门和人员后，对业务流程进行提升再造，形成模块化流程图并转换为电脑程序，实施业务流程信息化管理。提升监督队伍专业化、专职化水平，把监督职能作用的发挥进行流程化，围绕项目建设的所有节点，明确监督职责、监督依据、监督权限，做到监督作用的发挥与业务实施部门和人员的履职尽责情况相互挂钩。

惩防并举，注重预防，强化项目实施过程监督。各级纪检监察组织动态掌握项目实施单位工作纪律方面的措施、规定执行情况，督促项目单位研判项目推进中是否存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿等违纪违法问题的苗头和倾向，对发现的案件线索深入调查，对查证属实的进行严肃处理。推动政府各职能部门归并审批职能，优化项目服务机制，防控各部门在服务和监督重大项目建设过程中的廉政风险，建立重大项目科学民主决策机制，对政府投资重大项目建设严格实施审计监督。

抓住关键，严控标准，卡住项目建设验收关口。制定实施《项目竣工验收流程规定》，除法律法规要求的验收内容外，增加廉政验收的内容，提高质量验收标准，严控关键节点验收。验收时严格检查监理方的履职尽责情况，重点检查是否有相应的施工技术标准、质量管理体系、施工质量检验制度等方面的情况，卡死质量验收关口，防控项目单位或施工企业出现偷工减料、以次充好、以假换真等行为，严密防范工程质量出现问题。（王玉生）