面对纪检监察工作面临的新形势、新任务、新要求，结合十八大提出的“要不断推进惩治和预防腐败体系建设，切实做到惩治于已然、惩治于已然、防患于未然”。河南省义马市建议基层纪检监察工作中的几个问题应引起重视。

领导体制需进一步健全。现行体制下，纪检监察机关在同级党委的领导下开展工作，对同级党委和同级党委副职的监督，很难落到实处；县级纪检监察干部往往是“一岗多职”，既担负着纪检监察工作职责，又要承担基层经济发展、社会稳定、项目建设等工作，工作关系不顺，精力难以集中。

惩防体系和反腐倡廉制度建设有待进一步完善；有些制度的可操作性不够强，有不少制度的监督和执行不到位，只要有利可图的，执行起来就严，不仅有人监督，而且很多部门争着抢权。而那些对其监督和执行无利的，出现无人过问、无人监督的情形。如今年开展的廉政风险防控规范权力运行机制建设，针对部门、权力岗位、权力运行环节，排查了大量的问题，绘制了大批的工作流程，确定了不同等级的风险点，但由谁监督基层如何将这些优化后的工作流程落到实处，惠及于民，成为工作的“盲点”。

查办案件治本功能有待进一步发挥。虽然各级纪检监察机关查处了一批大案要案，一些领导干部得到了严惩，但是面临的形势仍不容乐观，前赴后继情况时有发生。十八大召开后，中央各级领导多次在各种会议、不同场合，表明反腐败工作力度和决心。基层纪检监察工作更应该响应号召，积极行动，整合力量，在惩治腐败上实现新突破。