陕西省铜川市从2007年开始，率先在全省开展了党风廉政建设“第一责任人”向纪委全委会述职述廉。经过近年来的探索实践，紧紧抓住述前访廉，述中问廉、测廉和述后用廉等关键环节，不断总结完善，提升制度实效，有力地促进了党政领导干部落实党风廉政建设的责任意识和廉洁从政的能力。今年，为了做好向新一届市纪委委员述廉工作，铜川市纪委认真研究，精心部署，拓展范围，细化措施，进一步推动了述廉制度的深化提升。

述前走访拓范围。为了切实了解掌握述廉对象履行党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况，在确定述廉对象并提前下发预告通知后，铜川市纪委就组织部分纪委委员深入述廉对象所在单位开展廉政走访活动。今年，进一步拓展了廉政走访的范围，除部分市纪委委员参加外，还邀请了述廉对象所在区县、行业系统或对述廉对象履职情况相对熟悉的“两代表一委员”（市党代表、人大代表、政协委员）全程参与走访活动。廉政走访组通过听汇报、民主测评、查阅资料、个别谈话等方式方法，对述廉对象分管范围内的党风廉政建设情况，本人执行党风廉政建设责任制和廉政准则情况，以及民主决策、作风建设和重大事项报告等情况进行深入了解，并征求述廉对象所在单位干部群众和服务对象代表的意见、建议。今年3个廉政走访组在对8名述廉对象走访工作中，共征求各类意见、建议20余条，梳理重点问询问题25个。参与走访的“两代表一委员”感慨地说，这样扎实的走访，不仅对述廉对象有触动，对我们乃至基层干部、群众都有触动，让我们有机会了解到组织对党政“一把手”的各项纪律要求和他们履行“一岗双责”、个人廉洁自律等情况，增强了我们的监督意识和能力。同时，市纪委在述廉大会前专门向市委报告了廉政走访情况，并组织召开述廉预备会，将廉政走访情况向市纪委委员提前进行了通报，为各位委员客观公正地评价、问询述廉对象，更好地履行监督职能奠定了坚实基础。

述廉报告严审核。为了确保述廉报告的质量，铜川市纪委在下发预告通知时，就对报告的主题、内容、格式等提出明确要求。今年，改变以往的述职述廉为专题的述廉，并要求在报告中就个人及家庭成员就业、兼职，家庭年收入，住房，配备使用公务车辆等情况如实进行报告。为了避免述廉报告容易出现的“四多四少”（即，说工作多、说廉政少，说成绩多、说问题少，说宏观多、说微观少，说共性多、说个性少）问题，市纪委相关室对述廉报告认真审核，删除了虚话、套话、表功话，增加了思路措施、经验对策和重大事项报告等内容。在11月7日召开的党风廉政建设“第一责任人”向市纪委全委会述廉大会上，与会同志普遍认为今年的述廉报告内容更具体、更充实、更具针对性。

述中问测相结合。述廉中的问询和测评是确保述廉成效的一个关键环节。铜川市委常委、市纪委书记王瑞峰在审定测评人员范围时，明确提出今年的测评要在继续邀请“两代表一委员”参与的同时，扩大到市纪委各室主任和市委组织部干部监督科负责同志，力促测评结果客观、真实、公正。在述廉大会上，到会的市纪委委员、市“两代表一委员”、市纪委相关室主任及市委组织部干部监督科负责同志共35人，对述廉对象履行党风廉政建设职责情况和个人廉洁自律情况进行了无记名测评，并现场公布了测评结果。同时，将问询与测评相结合，在述廉对象作完述廉报告后，由市纪委委员根据述廉对象履职、报告的情况，进行现场问询。问询问题在会前发放到委员手中，提问人和作答人均不知道问询内容，消除了提问人的思想顾虑，增强了问询的针对性。

述廉结果强运用。王瑞峰同志在今年的述廉大会上明确指出，述廉工作是一项长期工作，是对一个阶段工作的总结和下一步工作的思考完善，不能简单地一述了之。要把述廉的效果和作用体现在日常工作中，特别是对评议中指出的问题，要认真分析，制定整改措施，切实抓好落实，做到问题没有解决不放过，群众不满意不放过，整改不到位不放过，机制不健全不放过。为此，市纪委相关室对整个述廉活动进行认真研究梳理，对述廉对象在履行党风廉政建设职责，加强分管范围内的党风、作风、制度建设和个人廉洁自律等方面提出了工作建议，分别反馈给本人及所在区县、部门党委（工委、党组），要求能限期整改的及时进行整改，需要进一步加强的，要提出具体的思路和措施。王瑞峰要求，市纪委要加强跟踪督办，建立资料存档、监督整改和定期回访制度，督促述廉对象认真整改存在问题并按期报告整改落实情况。同时，铜川市纪委将述廉结果向市委进行了报告，并抄送市委组织部，增强各级领导对述廉结果运用工作的重视，切实使述廉结果成为领导干部廉政鉴定、考核奖惩、职务晋升的一项重要依据，真正做到每述一次都有收获、有实效。（张小斌）