今年以来，甘肃省平凉市崆峒区法院将争创“党风廉政建设示范单位”作为年度重点工作之一，坚持以增强法院队伍廉洁自律意识为目标，以确保公正廉洁司法为根本，采取多项措施狠抓廉政建设和纪检监察工作，有效促进了争创活动的深入开展。

落实学习制度 坚持廉政教育“警钟长鸣”

高度重视思想政治教育和廉政教育。坚持每月一次中心组学习、每周（星期一上午）一次全体干警集中学习，做到有计划、有组织、有记录、有检查，雷打不动。采取集中政治学习、上党课和廉政教育课、观看廉政教育电教片、开展廉政文化活动等多种形式，增强学习针对性和实效性。重点抓好“五个教育”，思想道德教育、主题教育、警示教育、典型示范教育、励志教育。

开展“家庭助廉”活动，年初向干警家属发放一封助廉卡，节假日发送廉政短信，通过节日慰问、茶话会等形式，要求干警家属做好“廉内助”，对干警8小时以外的活动进行监督，将廉政教育和监督渗透至干警“生活圈”和“社交圈”。教育引导干警牢固树立政法干警核心价值观，增强党性观念和廉洁自律意识，弘扬“崇法、致公、厚德、为民”的崆峒法院精神，筑牢拒腐防变的思想防线。

注重文化引导 加强廉政教育阵地建设

创办内部刊物《崆峒审判》。鼓励引导干警参与以党风廉政建设、廉洁教育和公正司法为主题的论文及各种形式的文艺、书法、摄影等作品创作活动，扩大廉政文化的宣传交流。

设立固定的“廉政教育活动室”和“廉政书架”。购置、订阅各类廉政教育图书、报刊、杂志和音像制品，为开展廉政教育提供丰富充实的学习资料。

精心制作了以展现“法制文化”和“廉政文化”两大主题为主要内容的“法院文化长廊”。分27个板块、8个篇章，集中展示了古现代“廉政”观、廉政监督机制演进、廉政故事、廉政警句格言、廉政制度、反腐案例、廉政书法作品等54条以及法制文化、法院队伍管理方面的内容，营造了浓厚的法院文化氛围。自11月12日“文化长廊”建成以来，平凉市区（县）有关领导、兄弟县法院领导及干警已多次到该区法院视察和参观学习，并给予高度评价。崆峒区法院130余名干警已分9批（次）组织开展了廉政教育参观学习。

通过充分发挥《崆峒审判》、廉政教育活动室及“法院文化长廊”在法制教育和廉政教育方面的阵地作用，用先进文化陶冶干警情操，培育“公正、廉洁”意识，收到了良好的效果。

健全制度体系 完善廉政监督机制

加强制度建设。先后制订完善各项内部管理制度100余项，印发了《崆峒区人民法院制度汇编》和《崆峒区人民法院诉讼服务中心制度汇编》，为“从严治院”提供了科学规范的依据。

完善审判管理机制。设立审判管理办公室，加强对全院审判执行工作的统一规范管理。强化以立案庭为主体的案件流程管理机制、以审监庭为主体的案件质量监督评查机制、以执行局为主体的执行工作管理机制，建立案件质量管理台账和案件质量档案制度，推行执行权分段运行机制，促使法官公正廉法执法。

推行党务院务公开。对重大工作部署、重要干部任免、重大案件讨论决定、大额度资金使用等“三重一大”事项坚持集体研究决定，严格执行民主集中制；举办“法院开放日”活动，实行裁判文书上网公布，开展司法廉洁“百案大回访”活动，广泛听取社会各界的意见建议，虚心接受监督，促进司法作风改进。

深入推进廉政风险防控工作。认真开展岗位廉政风险点排查活动，针对审判、执行及后勤管理工作中容易滋生腐败的重点环节逐人逐部门查找廉政风险点，扎实制订防控措施，推行“廉政风险防控保证金制度”，聘任了12名廉政监督员和22名廉政监察员，自觉加强内外监督。

加强纪检监察工作 严格规范法官执法行为

层层签订《党风廉政建设责任书》和《廉政承诺书》，实行领导干部“一岗双责”制和廉政工作“一票否决制”，坚持一手抓审判管理，一手抓队伍管理。

落实纪检监察诫勉谈话制度、重大事项报告制度和干警廉政档案制度，加大违法违纪案件查办力度。做到三个坚决：对上级部门或领导交办的违法违纪案件坚决查处；对有明显违纪违法线索的案件坚决查处；对群众反映强烈的案件问题坚决查处。

健全落实“拒礼拒贿登记退回制度”。针对办案过程中有的当事人或案件说情人送礼给办案法官而当即确实难以推掉的现实情况，专门建立了“拒礼拒贿登记退回制度”，要求办案人员将收受的无法退回或个人不便退回的现金、礼品、有价证券等，在规定的时限内及时向本院纪检监察室上交登记，然后由纪检监察室负责出面予以退还，由当事人或送礼人在退还清单上签字确认，做好谈话记录，并将干警拒收礼品情况记入个人廉政档案，作为干警“德、能、勤、绩、纪”综合考评的重要依据。据该区法院纪检监察室记载统计，2010年1月至2012年11月，全院共拒礼拒贿29人（次）。

妥善处理案件说情问题。严格落实最高法院《关于在审判工作中防止法院内部人员干扰办案的若干规定》，禁止本院领导及干警为当事人向承办案件的法官横向说情,对案件处理施加压力，禁止为当事人牵线搭桥向承办案件的法官请客送礼或者提供消费娱乐等活动，一经发现严肃处理。同时，针对实践中“案件刚进门、说情者找上门”的社会现实情况，教育法官要正确妥善应对，不必一味地被动躲避，形成心理压力。要学会善于做群众工作，提高驾驭复杂局面的能力。通过引导法官采取“反用人情”法，利用案件说情者法律知识和社会经验一般较为丰富、易于接受合理意见、当事人对其信赖的特殊影响，因势利导，一起做当事人的思想工作，准确把握当事人的真实心态，融法、理、情于一体，促使案件稳妥解决，收到了事半功倍的效果。该区法院还从接受当事人及社会各界监督出发，推出了让说情者和过问案件者参与案件调解、旁听庭审的措施。这样做，让说情者详细了解了案情，弄清了谁是谁非，从而由为当事人说情变为说服当事人，变干预为支持，不仅利于案件处理，也使法院工作赢得了更多的理解与信任。

通过狠抓以廉政建设为龙头的队伍建设与司法管理，确保了干警公正廉洁执法，有力地促进了全院审判及其他各项工作的健康顺利开展。11月15日，最高人民法院纪检监察室副主任韩远征、司法巡查办公室副主任刘滨海在崆峒区法院检查工作时，对该区法院的廉政建设和纪检监察工作给予了充分肯定。（通讯员 邹继宏）