今年以来，河南淮滨县纪委着重在信访工作“五项机制”的落实上下功夫，通过实现“三个转变”，妥善处理和解决了群众信访反映的热点难点问题，有力维护了淮滨社会大局稳定。

一是由“领导包案”到“领导办案”转变。按照市纪委“领导带案下访”工作要求，该县打破以往领导包案不办案的现象，对领导包案实行常态化管理。对交办的重点信访案件、疑难积案、重大群体信访案件由主要领导和分管领导一包到底，实现由“领导包案”到“领导办案”的转变。委局班子成员直接参与办理信访案件，真正做到既“挂帅”又“出征”，领导亲自接待上访，亲自听取上访人陈述，亲自出面组织协调，亲自抓好督促检查，使一些疑难问题迎刃而解。在包案办案过程中，包案、办案领导不仅要参与所包信访案件办理，还要把每个信访人的信访诉求牢记于心，实现“以案为中心”到“以人为中心”的转变。今年，委局9名班子成员先后包案并亲自办理疑难、复杂信访件30件，均收到了较好的社会效果。

二是由“案后化解”到“事前防范”转变。坚持把信访工作向前延伸，构建以县纪委信访室为主体、基层纪委为纽带、信访信息联络员为基础的信访信息网络，严格落实信访矛盾纠纷排查化解半月报、零报告制度。注重在建立基层群众组织、调动群众参与、把握舆情动态上下功夫，逐步实现信访工作由被动接访调处向积极源头预防上转变。今年以来，该县对涉及群众利益的300余项行政事务、七类27项基层群众关心的热点难点问题进行全面公开。对拆迁安置等涉及群众切身利益的重大事项，认真开展信访风险评估，有效了减少信访矛盾纠纷发生，实现了源头预防目标。

三是由“案结事了”到“群众满意”转变。针对以往办理信访案件中“案结事不了”、出现重复访、信访人不签字等情况，该县纪委把办理信访案件的标准由“案结事了”提升为“群众满意”，对接待、办理信访案件提出更新更高的要求。通过析理说法、说服教育及纪检监察干部素质、能力、水平展示，让信访群众明白事理，主动接受调查处理结果，心悦诚服息访罢诉。今年，该县纪委先后办理信访案件39件，群众满意率达90%以上。（淮滨县纪委 李玲 吴高飞）