黑龙江省肇东市纪委近年来紧密结合工作实际，积极探索加强农村党风廉政建设的新途径，建立了以“一制、两线、三网、四进、五个明白”为主体的“12345”保障机制，有力推进了农村党风廉政建设。

建立农村集体“三资”代理服务机制。在每个乡镇组建一个农村集体“三资”代理服务中心，建立集体资金和资产资源两套监管工作流程，实行资金委托代管、资产统一监管、资源联合协管。研发运用“三资”代理软件管理系统，实现省市县乡村五级联网，做到了乡村每笔账目、每项资产、每块资源的运营处置都在严密监督下进行。

建设两条民生服务渠道。在电视台开办“行风热线”栏目，50多个乡镇和部门“一把手”做出公开承诺，现场与群众对话，解答群众反映的问题。设立“民情在线”网站，全市各部门、各乡镇全部联网，设置民生帮扶、民生保障、民生服务、民生投诉等栏目，及时解答和解决群众关心的热点难点问题。

构建三级便民网络。建立了乡服务中心、村服务站、屯服务点的三级便民服务网络。乡镇便民服务中心入驻22个涉农部门窗口，全权代理118项民生服务事项。村便民服务站公开服务事项、服务程序，开通便民服务热线，方便群众咨询。屯便民服务点直接受理和代办群众需要办理的各种事项。

开展“四进农家”活动。组织乡村干部集中开展以“政策落实、科技致富、帮贫解困、矛盾调解”进农家的“四进农家”服务活动。通过传、训、带，增强农民的政策科技意识；坚持包、联、扶，帮助农民解决生产生活实际问题；开展访、查、调，及时化解各类矛盾；强化述、评、考，保证“四进农家”服务质效。

实施“五个明白”工程。实施培养政策科技“明白人”、争做勤政廉洁“明白官”、设置政务公开“明白栏”、制发涉农要事“明白卡”、开好重大决策“明白会”为主要内容的“五个明白”工程。每十户选出一名懂政策、明科技的致富“带头人”，培养一批会干事、能干事的勤廉“乡官村官”典型，在乡村普遍建立内容规范齐全的公开栏，将涉及农民切身利益的重要事项制成卡片入户，重大事项由民主监督员、村民议事会成员参与研究，做到公开透明。