湖北云梦县法院实现“三个转变” 推进公正廉洁司法
湖北云梦县法院坚持将管理放在确保公正廉洁司法的根本性、决定性地位,确立以制度为基础,以规范管理为保障,以公平正义、服务至上为目标的工作思路,向管理要公正,用管理促效率,强管理出人才,实现“三个转变”,推进公正廉洁司法,着力打造一支勤政廉政的法官队伍。
一、完善管理体系,努力实现由无序管理向规范管理转变。构建科学的决策管理体系。按照分权、放权、制权的原则,界定党组会、审判委员会和院长办公会的职责权限。党组会坚持民主集中制,重点就贯彻党的路线方针政策、干部人事、队伍建设等问题进行决策;审判委员会坚持少数服从多数,重点对审判宏观管理和审判运行中的共性问题进行决策;院长办公会实行首长负责制,重点对法院的行政事务进行决策。做到党务、政务、审务公开,既明确分工,又相互衔接,务求实效。构建科学的执行管理体系。着力完善覆盖法院工作各个方面的审判、队伍和后勤保障机制,明确责任部门、工作程序、质量标准、督查事项和考评奖惩,对确定的工作事项,责任到人、定期督办、限期完成。构建科学的监督管理体系。将监督触角延伸至法院工作的方方面面,完善庭室岗位目标责任制,完善对个人的绩效考核监督,强化日常考评的作用,形成时时监督、事事监督的全方位监督体系。
二、整合管理内容,努力实现由粗放管理向精细管理转变。树立管案就是管人,管事也是管人的理念,用科学化、规范化、精细化的管理出质量、出效能、出人才、出形象。审判管理方面,不断完善案件集体把关制度,对新类型、疑难复杂、社会影响较大的案件,构建多层级把关机制,有效规范法官自由裁量权,确保办案质量;推行对改判发回案件和评查中发现生效裁判文书瑕疵的定期通报和责任倒查制度,通报到人,倒查到人,追究到人;推行法官业绩考核结果公示排名制,每月底将每名法官当月的结案数、调撤数等8项指标的考核结果公开排名,在院电子显示屏上滚动公告。2011年该院审判工作绩效综合排名居全市基层法院第三位,较上年前进一位,简易程序适用率、调撤率等指标在全市居于前列,上诉率、改判发回率等指标在全市最低。队伍管理方面,更加注重班子建设,使班子成为讲学习的表率、求真务实的表率、团结廉洁的表率,带动整个队伍健康发展;更加注重选人用人机制建设,公道正派地选人用人,让干事创业者有舞台、有希望、有奔头;更加注重考核激励机制建设,实行分类管理、数据说话、实绩面前论先后。在队伍中开展“五比五看”活动,即“比审判,看谁执法更规范;比服务,看谁令群众更满意;比工作,看谁业绩更优秀;比作风,看谁工作更扎实;比廉洁,看谁形象更高大。”行政管理方面,突出抓好效能服务,不断完善工作程序,加强对易发生问题的环节和部位的监控管理,强化综合协调,不断提高司法保障水平。
三、提升管理层次,努力实现由低层次管理向高层次管理转变。在管理形式上,按照渐次推进的思路,通过加强制度化建设实现法院工作的规范化管理,通过加强一体化建设实现法院工作的标准化管理,通过加强信息化建设实现法院工作的科学化管理,通过加强文化建设实现法院工作的人性化管理,不断提升法院管理的层次与水平。一是加强制度化建设,建立无缝隙覆盖的制度体系。不断修订完善规章制度,切实变人管人为制度管人,实现事事都在制度之中,人人都在管理之中,该院5年来共对56项制度进行了梳理,重新修订警车管理、考勤管理、财物公开等7项制度,通过安装GPS定位系统,实现对警车使用的全方位、全时段、全程式跟踪,坚决制止违规行为;实行指纹验证考勤,坚决杜绝迟到、早退等现象。二是加强勤政廉政建设,构建齐抓共管的反腐败防线。在教育引导上给力,积极开展廉政专题报告、廉政理论研讨,打牢廉洁司法的思想基础;在警示启迪上给力,总结推广先进典型,使广大干警学有榜样,赶有目标;在落实责任上给力,强化院领导、中层正职的“一岗双责”责任,健全廉政谈话和廉政预警机制,对违反“五个严禁”规定的行为,严格按规定处理。三是加强信息化建设,增强法院管理的科技含量。加强对审判工作的网络化管理,对审判流程进行全过程监督和全方位管理,对庭审活动进行同步录音、录像;加强对行政事务的智能化管理,大力推行“无纸化”办公;加强对人事考评的信息化管理,完善人事信息库,为干部考评提供全面准确的信息依据。四是加强法院文化建设,形成风正、气顺、心齐的良好院风。积极探索以法院文化为载体的人性化管理方式,通过在楼道走廊悬挂廉政警句、制作廉政办公警示牌、印发公开信等形式,最大限度地贴近干警的思想工作实际,使大家在潜移默化中受到优秀文化的熏陶;着力提炼出反映云梦法院文化的精神内涵,将其作为凝聚广大干警干事创业的精神旗帜;着力培育在全省乃至全国都叫得响的审判品牌、机制品牌、服务品牌和优秀法院、优秀法庭、优秀法官等先进品牌,推动法院工作优化升级、全面发展。(湖北云梦县纪委第三纪工委 夏成刚)





































