今年以来，江西省德安县创新工作方式，围绕中心工作，“三个结合”抓好惩防体系建设，以惩防体系建设建设的成效促干部作风转变、服务水平提升、发展环境优化。

一是将惩防体系建设与干部作风建设结合起来。开展了以治庸、治懒、治浮、治赌、治贪等“五治”为重点的干部作风整治活动。将影响发展环境的干部作风7个方面24种问题列入整治范围，着力解决群众反映强烈的部分党政机关干部“脸难看、人难找、话难听、事难办”等不良问题，清除影响发展的“绊脚石”。截至目前，共开展集中督导9次、明察暗访4次，提出督导建议40余条。全县因违反“五治”和“十不准”被效能问责82人次。干部作风得到改进，发展环境持续优化，为该县的经济发展增添了后劲。

二是将惩防体系建设与重大项目督查结合起来。坚持“一个项目、一位领导、一个部门、一笔经费、一套方案、一抓到底”的“六个一”重大项目工作机制。每周四晚由县委、县政府主要领导主持召开重大项目调度会议，由跟踪服务单位、职能部门第一责任人针对项目建设情况汇报，现场汇报存在的问题，研究对策助推项目发展。定期对重大产业项目推进进行督查并通报，要求相关责任部门和责任人到现场解决问题，对进度良好的项目加力推进，对落后项目督促整改。对在重大项目推进过程中，不经现场调查核实、不认真履行填报职责或不按规定时限、无正当理由未完成任务的跟踪服务单位，依照机关效能建设有关规定对其相关工作人员给予纪律处分。

三是将惩防体系建设与提升为民服务水平相结合。积极创新服务群众工作方式，全面推行村民事务代办，着力解决村民办事难、办事慢。全县设立村民小组民事帮办点823个。在村“两委”干部、大学生村官、农村党员和村里的“能人”中聘请村级代办员，将证件代办、矛盾纠纷化解、医保、低保初审、惠农补贴发放等与群众生活息息相关的10多项事项纳入服务范围，并编制了《代办服务指南》。对于服务范围内的相关事项，只要村民提出申请并把相关材料交给本村本组的代办员，由代办员免费全程代办或协助办理。该项服务工作自推行以来，选聘代办员450人，为村民代办或协助办理事项1500余件。(李卫林)