2012年，湖南江永县纪委监察局创新工作思路，在各乡镇广泛推行“反腐特派员”制度，全面推进乡镇纪委案件查办工作上档进级。

为解决乡镇纪委办案力量不足、业务不熟的问题，该县聘请了派出所教导员和副教导员为“反腐特派员”，负责对所驻乡镇纪委日常工作特别是案件查办工作进行监督、指导，变被动应对为主动“上门”参与案件查办。在办案过程中，“反腐特派员”要带领驻地派出所严格落实“四定一包”责任制（即定时间、定任务、定人员、定措施，包案件质量），充分发挥派出所干警精通法律法规和办案业务的优势。

同时，该县出台了案件查办目标管理责任体系，进一步明确“反腐特派员”的职责定位。一方面要求“反腐特派员”及派出所主动参与所驻乡镇的党风廉政建设，对每年承办或主动参与的纪检监察案件数，深入村组开展法律法规及党风廉政建设相关规定的宣传活动数等作了硬性规定。另一方面，出台了相应的激励措施和约束措施，对案件查办效果好的“反腐特派员”给予奖励，并在全县通报表扬；对办案不力、效果不佳的，予以全县通报批评，并要求对存在的问题限期整改。今年来，该县由“反腐特派员”承办或参与的案件共11件；通过巡回宣传、“警民恳谈会”等形式开展的政策宣传活动共35次。（何继锋）