今年，湖南省邵阳市双清区纪委、区监察局深入基层进行调研，探索并推行基层纪检监察干部向区纪委常委会述职述廉机制，大胆创新，配套建立了目标考评机制、工作督办机制、跟踪问责机制，有效增强了基层纪检监察干部廉洁从政和自觉接受监督的意识，强化了自身监督，提升了工作热情，得到了干部群众的高度认可。

突出三个明确，科学拟定方案。一是明确述职述廉内容。述职述廉内容主要包括：一是贯彻落实科学发展观和遵守政治纪律情况；二是落实党风廉政建设责任制的情况；三是履行监督检查职能，开展实际工作情况；四是领导干部廉洁自律、廉洁从政情况；五是工作中存在的问题、分析原因、提出对策，及下一步工作打算和改进措施。同时根据每年不同的工作重点，及时增补报告内容，如今年将乡镇纪检组织规范化建设作为重点，列入述职述廉内容，确保述职述廉工作的实效性。二是明确述职述廉人员。规定述职述廉对象为各乡镇纪委书记、区直各单位纪检组长（纪委书记），每年由区纪委常委会研究决定，确定部分基层纪检监察组织负责人作为会议述职述廉对象，其他纪检监察组织负责人提供书面述职述廉报告接受评议。三是明确述职述廉程序。明确规定按照“个人自查、会议报告、书记询问、常委测评”4个步骤组织实施，从而确保述职述廉评议的规范性。

把握三个环节，精心组织评议。确定每年8月底专题召开一次区纪委常委会，组织乡镇纪委书记和区直单位纪检组长向纪委全会述职述廉。在工作中，严把三个关键环节，确保述职述廉工作有序开展。一是会前认真准备。每年7月，经过区纪委常委会研究决定，确定3个乡镇和4个区直单位纪检组织负责人为会议述职述廉评议人员，之后下发通知要求各乡镇纪委和区直单位纪检监察组织对全年工作进行认真自查，撰写述职述廉报告，并由党风廉政室进行审阅，同时由区纪委书记带队深入到乡镇和区直单位对其党风廉政建设和纪检业务工作进行检查。二是会中精心组织。在集中述职述廉大会上，严格按照“纪检干部述职、区纪委书记询问、区纪委常委测评”3个程序进行。三是答辩后公正测评。述职述廉对象报告工作和接受询问答辩后，双清区纪委常委对述职述廉对象进行百分制测评，测评内容分为所在部门党风廉政建设、政风行风建设、纪检监察业务工作及自身建设4个方面。书面述职述廉的由区纪委常委会后集中测评，从而保证测评的公正性和科学性。

建立三项工作机制，巩固评议成果。一是建立目标考评机制。将基层纪委书记、纪检组长述职述廉评议结果纳入基层纪检监察组织年度工作目标考评体系，述职述廉评议成绩占年度业务目标考评总成绩的40%，对述职述廉优秀和年终考核靠前的纪检监察干部优先评先表模，并建议组织部门提拔时优先考虑。二是配套出台了基层纪检组织定期工作通报制度，及时对其工作落实和推进中存在的不足和问题进行通报批评，责令限期整改，同时采取定期检查、不定期抽查、现场解剖等形式加大检查督办力度，确保整改到位，保证各项工作落到实处。三是建立跟踪问责机制。一方面，对区纪委书记提出的询问问题及时制发询问书，送达被询问的基层纪检监察组织负责人，限期作出书面答复，对答复结果不满意的进入质询程序，进行重点督查。另一方面，对述职述廉评议、集中述廉评议纪委书记询问和质询中反映出纪检监察干部廉洁自律方面的问题，由双清区纪委常委会采取警示谈话等形式督促整改，对群众意见大、反映强烈的采取组织措施进行调查处理，经查实有违纪问题的，坚决予以惩戒。（肖克）