多方联动参与 动态监管评价

浙江省玉环县通过优化评价指标、开展多维测评、创新监督方式等举措，逐步形成了较为科学、公正、有效的关键岗位跟踪督评长效机制，实现了对关键岗位工作绩效的全程监督，有效遏制和消除了政府机关“中梗阻”现象。

框架设计体现科学，构建规范有效的监督平台。一是精心设计评价指标体系。结合关键岗位的职责要求，将服务态度、办事效率、廉洁自律、社会满意度等8个方面的内容作为评价指标。同时立足实际，及时对指标分值、计分标准和评价形式进行调整，提高评价实效。二是积极组建跟踪督评机构。从纪检监察干部、效能与行风监督员等人员中选择政治素质高、业务能力强的组成跟踪督评小组，制定配套的管理制度和纪律规定，确保跟踪督评机构规范正常运转。三是准确选择跟踪督评岗位。通过发函、公告等形式向“两代表一委员”、普通群众等对象征集意见，经督评领导小组审核、县委常委会确定关键岗位名单，并向社会公布，目前已选定100个关键岗位。

日常管理凸显动态，形成立体监督的工作网络。一是“一对一”定向监督。根据跟踪督评成员的专业背景，将跟踪督评队伍编成若干小组，与关键岗位实行“一对一”分组联系，每月通过听取汇报、实地督查、走访服务对象等途径，全面掌握关键岗位的履职情况。二是“点对点”实时监督。在关键岗位醒目位置张贴监督牌、设立投诉箱、公布举报电话，亮明关键岗位身份，营造实时监督氛围。三是“面对面”质询沟通。如针对“服务指导类”和“执法监督类”的关键岗位，通过服务对象座谈会、行政相对人恳谈会等形式，对岗位工作人员的履职行为进行面对面质询沟通，限期答复群众诉求。

多维测评彰显公正，实现客观准确的绩效评价。一是全方位公开岗位信息。在县内主要媒体和部门网站公开关键岗位的工作职责、目标任务、履职情况等信息，接受群众监督。二是多形式开展工作测评。年初开展以跟踪督评小组为主体的季度评价；年中邀请各界代表参与“公述民评”集中评价，并将关键岗位述职情况上传至相关网站，接受广大网民的网络评价；年终开展各界广泛参与的社会满意度评价和跟踪督评小组的考核评价。三是宽领域接受社会监督。注重参评代表的广泛性，构建由效能与行风监督员、岗位服务对象等人员组成的评议员信息库，并按比例随机抽取代表参加测评。

结果运用力求全面，营造创先争优的良好态势。将评价结果与部门工作目标责任考核以及人民满意机关、群众满意基层站所评选直接挂钩，在综合评价得分前20名的关键岗位负责人中联评“十佳股所队长”，充分发挥典型的示范辐射作用。同时，对综合评价得分居末10位的关键岗位实施黄牌警告，并对其负责人进行责任追究。(记者 颜新文 通讯员 蔡凌奇)