今年以来，河南省义马市不断创新预防腐败工作思路，突出重点，加大力度，积极从源头上防治重点行业领域的腐败现象，为义马市经济社会的发展提供有力保障。

深化三个领域的系统预防

一是开展行政执法机关腐败现象的预防工作。与工商、建设、药监、财政等13个重点行政执法单位签署了《共同开展系统预防的意见》，健全完善财务、审计等制度，指导全市行政执法机关职务犯罪的预防工作。

二是开展金融系统腐败现象的预防工作。主动加强与审计部门、检察院以及银行、外汇管理、国有资产管理等金融单位的联系沟通，建立联席会议制度，健全完善线索移送、案件协查协作等制度机制，定期召开会议，认真查找分析金融系统的腐败问题，及时研究解决。

三是加强农村基层组织腐败现象的预防工作。充分发挥农村监委会的作用，强化农村 “三资”管理监督，推动农村“三资”管理制度的健康规范。

加强三个敏感行业的同步预防

一是突出国土资源管理行业。通过现场监督经营性土地使用权竞价开标、督促规范市场运作等，切实履行监督有形土地市场运作情况的职能。

二是突出政府采购行业。将政府采购列为预防重点，加强对项目采购招标、发标、评标等环节的监督。

三是突出医药购销行业。深入开展药品和医疗器械集中招标采购工作，加强医德医风建设。深化改革，实行医药分离，把门诊与药房分离开来，从源头上遏制药品采购环节中易发、多发的商业贿赂犯罪。

强化“三项制度”着力构建工程建设项目招投标监督机制。选择工程建设领域作为试点，从项目招投标工作入手，以规范程序，堵塞漏洞为目的，健全完善三项制度，着力构建工程建设项目招投标监督机制。

一是项目备案制度。工程建设单位必须按照规定内容和时限到纪检监察机关报备项目招投标的各类文件、表册、合同和有关资料等，接受监督，一经发现违反合同规定，严肃追究相关人员、单位法律责任。

二是廉政准入制度。凡在本市参与工程建设项目的招标代理、设计、施工等活动以及相关重大设备、材料和服务等采购活动的单位和个人，纪检监察机关对其遵纪守法情况进行审查，实行廉政准入。

三是廉洁承诺制度。建设单位、招标投标单位以及监管部门在项目招投标和签订合同时，必须同时签订、递交《廉洁自律承诺书》，保证行为廉洁，保证工程质量。