湖北省云梦县纪委监察局通过深化“五项措施”做好信访工作，努力把问题控制在基层、稳定在当地、化解在萌芽，为十八大的顺利召开营造和谐稳定的社会环境。

一、加强领导，明确责任。坚持实行主要领导负总责、全力抓，分管领导负全责、直接抓，相关科室负直责、具体抓的工作机制，加强对信访工作的组织领导，形成齐抓共管的局面，力争消除越级上访。

二、创新方式，力求实效。在工作中做到“四突出”。一是突出“情”字，热情接待，耐心解释，平息上访人员的激愤情绪；二是突出“快”字，及时处置，措施得力，避免了到市赴省进京情况的发生；三是突出“信”字，作出承诺，说服劝导，消除群访、闹访隐患；四是突出“稳”字，借鉴经验，方法得当，稳控了重点包保对象，积极解决其合理诉求。

三、坚持原则，落实制度。坚持“谁主管、谁负责”和“分级负责、归口管理”的原则；坚持正确区分和处理两类不同性质矛盾的原则；坚持团结大多数，孤立和打击极少数无理闹事者的原则；坚持可散不可聚，可顺不可激，可解不可结的原则。落实早发现、早报告、早预防、早处置的工作办法，对出现的重点信访苗头隐患，及时制定防范措施，做到超前防范；落实信访信息报告制度、领导接访制度、督查通报制度、重大信访事件跟踪制度、责任追究制度。

四、突出预防，稳控重点。一是坚持不懈开展信访问题的排查工作，确保对舆情动态做到心中有数，抓调处抓查办，把矛盾纠纷最大限度控制在基层，消除在萌芽状态。二是重视初信、初访工作。对初信初访不等、不靠、不拖，做到“事事有结果，件件有答复”。对可能引发的矛盾高度关注，提前介入，确保矛盾不激化、不升级，不留后患。三是落实“五个一”办法，化解信访积案。对老信访案件排足、排实、排具体，按照一次接访、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的“五个一”办法予以解决。同时，高度关注、掌握信访动态，对可能引发群体性上访的案件要提前介入，坚决控制集体访现象发生。

五、增强能力，化解矛盾。加强对纪检监察干部的政策、法律、法规、业务知识培训，提高业务素质和规范化操作能力，增强依法依规处理问题的能力。进一步改进纪检监察干部工作作风、工作方法，合理运用亲情、恩情做好信访工作，扎扎实实地办好每一件来信来访事项，让群众满意。加大对上访人群中工伤、残疾、大病等特困人员的帮扶力度，在政策对特困上访人诉求不支持而其生活确实困难的情况下，以大病救助、特困帮扶等方式给予适当的物质、经济帮助，体现政府对弱势群体的关怀；加大工作力度，开展好打击“三堵五闹”、“百名干部包百案解百难”等信访活动，全力化解矛盾。 （湖北云梦县纪委 褚俊华）