6月8日江西省常德市廉政风险防控工作会议以来，该市政府办认真贯彻落实会议精神，扎实推进廉政风险防工作，廉政风险防控理念已深入人心，并促进了办公室服务效能的不断提升。目前，第一阶段明确的各项任务已完成，并向市第一纪工委监察分局提交了转段申请。工作中做到了“四个到位”：

一、组织领导到位

一是领导高度重视。成立了由市政府秘书长、办党组书记周代惠任组长的市政府办廉政风险防控工作领导小组，下设办公室，负责具体组织实施。该市政府秘书长周代惠对廉政风险防控工作高度重视，对该项工作亲自进行安排部署。市政府副秘书长，该市政府办主任、党组副书记甘志敏，该市政府副秘书长、办党组副书记李长春对廉政风险防控工作提出了明确要求。

二是及时宣传发动。对全市廉政风险防控工作会议精神，市政府办组织召开各类会议进行了层层传达学习。6月13日，市政府秘书长、办党组书记周代惠召集在家的办领导和科长会议对廉政风险防控工作会议精神进行了专题传达学习，对相关工作进行了具体安排部署。会后，各科室组织对廉政风险防控工作进行了再次传达学习。

三是精心制定方案。按照建设廉洁常德领导小组办公室的要求，结合市政府办实际，制定并下发了《市政府办公室廉政风险防控第一阶段实施方案》和《市政府办公室岗位廉政风险等级评定细化方案》。四是强化工作调度。为确保按时按质完成廉政风险防控各项工作任务，市政府办副主任李红多次调度，听取廉政风险防控工作情况汇报，督促做好岗位廉政风险点查找、权力运行流程图绘制、岗位廉政风险等级评定等工作。

二、程序环节到位

严格按照建设廉洁常德领导小组办公室要求，在工作程序上做到了“不掉步骤、不乱顺序”，突出关键环节，确保廉政风险防控工作取得实效。主要突出以下关键环节：

一是梳，即梳理职责职权。根据《常德市人民政府办公室关于印发〈常德市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》（常政办发[2010]18号），对市政府办公室职责职权进行了认真梳理，清理出主要职责职权22项。根据办公室职责职权和工作实际，编制了公文审核、政务督查、科级干部选拔、选调工作人员、重大固定资产和服务采购、经费使用、会议组织、重要公务接待、重大课题调研、市长热线现场督办处置10个运行流程图，明确了工作程序，每个环节的责任单位、责任人和岗位廉政风险等级。

二是查，即排查廉政风险点。在职责职权梳理的基础上，按照“自己找、领导提、相互查、集体定”的方式，认真查找岗位廉政风险点，共查找出岗位廉政风险点88个。

三是评，即评定岗位廉政风险等级。采取定性评估和定量评估相结合的方式，认真组织开展岗位廉政风险等级评定工作。经办党组审定，共评定A级岗位11个，B级岗位22个，C级岗位34个。

四是审，即由办党组进行集体审定。9月10日，该市政府办公室召开党组会议，对市政府办公室主要职责职权目录、权力运行流程图、单位廉政风险防控目录、领导干部廉政风险目录、岗位廉政风险防控目录等进行了集体审议。五是公，即进行公示。将廉政风险防控相关资料，包括廉政风险防控实施方案、岗位廉政风险等级评定细化方案、市政府办公室主要职责职权目录、权力运行流程图、市政府办公室廉政风险防控工作类别申报表、市政府办公室廉政风险防控目录、处级领导干部廉政风险防控目录、岗位廉政风险防控目录等在办公室内网进行公示，广泛接受群众监督。

三、征求意见到位

为扎实推进廉政风险防控工作，确保风险真查、等级真评、措施真控，市政府办就廉政风险防控工作广泛征求方方面面的意见。

一是充分征求内部意见。各岗位在岗位风险点查找和廉政风险等级自评环节，要充分征求了分管领导和科室人员意见。9月上旬，召开科长会议，要求他们就办公室职责职权梳理是否有遗漏，廉政风险点查找是否准确、防控措施是否有效等提出具体意见。

二是广泛听取外部意见。9月4日，市政府办召开廉政风险防控工作征求意见座谈会，邀请了部分建设廉洁常德监督员、市人大代表、市政协委员、市政府办“三服务、三满意”形象监督员、市政府办管理单位等方面的代表进行座谈。此外，还邀请市第一纪工委（监察分局）副书记、副局长何名松对座谈会进行现场指导。会后，根据征求到的意见对相关资料进行了认真修改完善，并将征求意见情况向办党组进行了专题报告。

四、防控措施到位

针对存在的廉政风险点，制定了切实可行的防控措施，确保防控工作落到实处。防控措施的制定做到了三条：

一是结合实际。在制定防控措施时，将廉政风险防控与市政府办公室和岗位实际进行了充分结合。如考虑到办公室的权力更多的是话语权和影响力等隐性权力，防控主要依靠干部的自我约束，因此加强廉政教育就显得更加重要。因此，在制定重大事项协调、干部选拔等方面的廉政风险防控措施时，就明确了要加强干部廉政教育和思想教育。二是促进工作。加强廉政风险防控，目的是为了进一步促进工作开展，因此制定的防控措施必须有利于提升工作水平和质量。如针对文件起草、审核过程中存在的廉政风险，制定了三条防控措施：一个是实行制度上墙，将公文办理有关工作制度上墙公示，并加强学习宣传，促进公文办理工作制度化、规范化。

二是严格办文程序，重点是认真落实规范性文件初审会商制度，未经会商环节的文件概不进入后续办理程序；三个是严格公文审核，把好政治关、政策关、法规关。通过这些措施的制定，不仅有效防控了公文办理过程中的廉政风险，还能有效控制办文数量，提升办文质量。

三是注重长效。按照更加突出制度建设的要求，完善了相关风险防控制度，建立了风险防控的长效机制。近年来，市政府办结合“三服务、三满意”活动，狠抓了办公室工作的规范化建设，先后出台了33项管理制度。结合此次廉政风险防控工作，又进一步完善了相关制度。如财务管理方面，专题研究出台了《市政府办公室公用经费管理办法》，明确了公用经费支出范围和程序，规定大额经费使用由办党组集体审议。