今年以来，陕西省延安市黄陵县紧紧围绕保障科学发展、服务全县经济建设这个中心，强化六项措施，加大工作力度，廉政和效能建设深入推进，机关勤政、廉政、效能建设得到全面加强，有力推动了富裕生态和谐幸福魅力新黄陵建设。

——抓责任，强履职，党风廉政建设责任制有效落实。年初召开全县纪检监察工作会和政府系统廉政建设工作会，制定印发黄陵县2012年《党风廉政建设责任制安排意见》、《党风廉政建设和反腐败工作要点》等文件，建立责任制台账管理制度，以工作目标管理责任一览表形式，将党风廉政建设和反腐败工作任务逐项落实到各部门、单位和具体主管领导及相关责任人，明确了目标要求、主要措施及具体时限等。各级各部门认真履行“一岗双责”职责，将党风廉政建设工作与日常工作同安排、同部署、同检查。继续抓好党风廉政建设责任制工作报告、检查、考核、责任追究和“一票否决”制度的落实，强化督查和考核，严格责任追究，对贯彻落实党风廉政建设责任制工作主动性不够、制度不完善、措施不得力、效果不明显的25名领导干部实施了责任追究。

——抓监督，促落实，县委、县政府各项重大决策顺利实施。开展对加强宏观调控、调整经济结构、实施“十二五”规划、城乡统筹发展以及维护社会稳定等重大决策部署落实情况的监督检查。加强对全县经济发展“十件大事”和惠民“十件实事”等中心工作的监督检查，向31个重大项目派驻“三问”工作组，对全县100个计划开工的重点项目进行全面督查，下发《整改通知书》24份，现场督促纠正问题15个。加强对改善民生和基础设施建设、强农惠农、退耕还林、农村合作医疗、城镇居民低保以及“家电下乡”等政策措施落实情况的监督检查。全面检查中小学收费、义务教育经费拨付、“两免一补”政策兑现情况，有效遏制了违规乱收费、滥发教辅资料等社会乱象。强化监督医疗机构药品“三统一”工作，已配送到位药品396.55万元，药品配送率达到85%。继续巩固公路“三乱”治理成果，受理举报19起，调查办结19起。

——抓作风，提效能，公务人员廉洁从政行为不断规范。各级领导干部严格遵守《廉政准则》，纪检监察机关对各级各部门以及领导干部遵守廉洁自律情况进行多次监督检查，领导干部遵守廉洁自律各项规定的自觉性、主动性进一步增强。深入推进效能和作风建设，落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、效能投诉制、责任追究制等制度，建立3个行政效能示范点，针对人浮于事、工作漂浮、办事拖拉、推诿扯皮、滥用职权等问题开展多次专项监察,全面促进了领导干部勤政廉政。认真贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，对全县11个乡镇（街道办）全体干部，基层站所负责人，村“三委会”班子成员共1492人进行培训和测试，农村基层干部共形成自查自纠报告1492 份。建立纪委常委包抓乡镇工作机制，先后制定黄陵县《村级干部重大事项报告制度》、《定期信访监督谈话制度》、《岗位廉政勤政承诺制度》等制度，严格执行村级债务“零移交”、一事一议、四议两公开等制度，有力促进了全县农村基层党风廉政建设。建立社区居民监督委员会，明确监督的方式、内容和重点。各社区全面推行了党务、政务、财务、居务公开等制度，实行财务管理“五项制度”和财务报账“五笔会签”制度，维护了群众的知情权、参与权和监督权。继续推进党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作，严格控制“三公”经费预算规模，积极推进“三公”经费支出公开。

——抓预防，严惩处，惩治和预防腐败体系建设步伐加快。精心抓好50个县级惩防体系综合示范点建设，规范工作资料，建立台帐91项，全县设立大型宣传碑22座、悬挂宣传横（条）幅100余幅、刷写宣传标语300余条，示范点典型带动作用发挥充分，有力推动了惩防体系建设工作。积极开展廉政风险防控机制建设，全县各级各部门共查找出风险点4549个，其中一级、二级、三级风险各860个、1232个、2457个，制定防控措施4560条。扎实开展反腐倡廉制度建设“深化提升年”活动，加强对制度执行情况的监督检查，坚决查处有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等破坏制度的问题。加大案件查办力度，全县各级纪检监察机关共受理信访举报100件（次），其中初核89件，立案33件，结案33件，党纪政纪处分33人。

——抓治理，顺民心，群众反映强烈的突出问题得到有效解决。财政供养人员“吃空饷”专项治理扎实推进。制定出台《关于对在编不在岗和财政供养人员“吃空饷”问题专项治理中有关问题的处理意见》，对自查和核查出的372名各类不在岗人员，分情况给予清退、解聘、提前办理离岗手续等形式的处理，追回多领取的工作和福利待遇55.6万元。“红白喜事”大操大办专项治理常抓不懈。设立举报信箱和举报电话，采取定期和不定期抽查的方式，对领导干部操办婚丧嫁娶、暖窑、过寿、孩子升学等“红白喜事”情况，进行多次监督检查，17名领导干部按规定申报了婚丧嫁娶事项。工作纪律专项治理成效显著。采取随机抽查、明查暗访等方法，先后深入80多个部门单位和各宾馆酒店，对干部守岗履职、工作作风、考勤考核，以及上班时间赌博等进行检查，增强了党员干部在岗、干事、敬业的意识，有力地推动了各项工作的开展。继续深化工程建设领域突出问题、公务用车、庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，不断巩固治理公款出国（境）旅游、治理“小金库”等工作成果。

——抓创新，堵漏洞，从源头上防治腐败工作取得新进展。深化行政审批改革，简化审批事项清理流程，按照中央第六次清理的要求进行了规范清理。推行基层便民服务制度，完善政务（便民服务）大厅，逐步在乡镇、中心社区和行政村设立便民服务中心，提高了办事效率，方便了群众办事。认真执行领导干部报告个人有关事项制度，全县1030名科级领导干部报告了个人有关事项。加快推进电子化政府采购步伐，建成了评标和开标室，各项设施配备到位，电子化政府采购各项前期工作进展顺利。目前，全县实施政府采购项目14项，采购金额1043.08万元，节约资金115.9万元，综合节资率11.11%。