近年来，湖北省竹山县把解决重信重访问题作为工作重点，积极消化信访积案“存量”、减少“增量”、防止“变量”、保证“质量”，有效维护了全县社会和谐稳定。

一是把领导重视作为化解重复信访问题的切入点，消化“存量”。该县采取多项措施，加大信访案件的化解力度。对梳理出来的重要信访问题实行领导包案制，限期定责化解到位。对历时较长、涉及面广的信访案件，组织相关部门主要负责人进行会商，按照各自分工或职责进行集中化解。此外，还严格按照合理诉求限时解决到位、对部分合理诉求部分解决到位、对不合理诉求思想教育疏导到位、对无理诉求但确有困难的帮扶救助到位、对闹（缠）访的依法处置到位的要求，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”调处机制作用，化解信访问题。

二是把健全机制作为化解重复信访问题的关键点，减少“增量”。建立健全风险评估机制，2010-2011年，对全县78个重点部门单位和17个乡镇的风险岗位进行评估，并落实风险岗位廉能管理，防止因决策失误、不作为、乱作为产生新的信访问题，从源头上预防和减少信访问题的发生。此外，积极加大排查化解力度。全县实行信访问题日排查、月汇总、季调度工作机制，对排查出的信访问题进行逐案、逐人、逐项登记，建立详细台账，做到底数清、情况明，心中有数、应对有策。今年上半年，全县纪检监察组织共排查出信访问题26件，其中转立案检查2件、信访结案17件、协调解决7件，办结率100%。

三是把事要解决作为化解重复信访问题的落脚点，防止“变量”。首先把好初信初访办理关，防止因处理不及时不到位导致问题堆积、小事变大。针对信访人确有困难的，在政策允许的情况下，为他们解难题、办实事。其次，对在排查和处理信访问题时，因思想不重视、措施不得力等引发非正常上访或重大影响的恶性事件的相关单位和责任人员，从严追究相关领导和人员的责任。

四是把规范程序作为化解重复信访问题的着力点，保证“质量”。为进一步提升办信工作整体水平，提高优质结案率，该县采取“四步推进”即督办、核查、联查、评议渐进式的工作机制，规范办信工作取得了较好的效果。去年以来，督办核查和县乡联查信访案件22件，办结22件，办结率100%；查结后公开评议11件，群众满意9件、基本满意2件，满意率81.8%。（湖北竹山县纪委 杨鹤）