为营造和谐、稳定的社会环境，河南淮滨县栏杆镇着力从群众反映最强烈的问题抓起，从群众不满意的地方改起，从群众内心最期盼的事情做起，主动摸排、及时评估、妥善化解各类矛盾纠纷，筑牢维稳第一道防线为“十八大”献礼。

一是关口前移，超前防范。创新社会管理，以开展“乡村文明行动”、“幸福乡村”工程和“平安和谐村镇”建设为抓手，在安装电子摄像头、落实平安保险、成立治安巡逻小分队的基础上，又要求全镇18个行政村成立了村民自治互助组。自治互助小组成员轮流值班巡逻，通过农村平安呼叫网，实施十户联防，确保村庄安全。

二是畅通信息，快速反应。在严格落实信访案件“属地管理，分级负责”、逐村设立矛盾排查调处办公室、选配矛盾排查调处员和信息上报员的同时，进一步强化党政负责人定时接访制、信访案件快速反应和限时办结制。对重要维稳信息，急事急报、特事特报、大事快报、发现苗头立即开展各方联动，及时就地稳控，确保矛盾纠纷化解在基层，真正做到“小事不出村，大事不出镇”，把不稳定因素消灭在萌芽状态。

三是重在化访，逐案突破。坚持每周进行不稳定问题摸排化解工作机制，对排查出的矛盾纠纷分类登记造册，逐案确定包保领导、责任单位、责任人，定目标、定时限、定措施，限时化解，限时办结。同时，按群体性矛盾和个案问题、重大矛盾和一般矛盾、陈年积案和突发事件定性，分类处置，科学应对，确保及时合理解决，决不回避矛盾，上交矛盾，推脱责任。（淮滨县纪委  邢永画  傅清华）