今年，河南省新乡市牧野区荣校路街道办事处便民服务大厅为方便群众办事和监督，配备了行政审批办公自动化系统、现代化电子监察监控系统，设置了电子公示屏、咨询引导台等；计生审批、低保申办、医疗参保等15个行政审批和服务事项统一在窗口“一站式”办理。办事群众对此赞不绝口。这是新乡市基层党风廉政七项工作规范化建设（简称“七化”建设）带来的新气象。

新乡市纪委、监察局针对基层党风廉政建设工作中存在的问题和不足，于2011年8月在全市范围内启动农村集体“三资”管理、村务监督、乡镇便民服务、村级便民服务、基层党务政务村务公开、廉政文化、基层案件查办等七项工作规范化建设，以全面提升基层党风廉政建设工作水平。

“‘七化’建设的出发点和落脚点是为了方便群众、服务群众，让群众得到实实在在的好处。”据新乡市纪委有关负责同志介绍，市纪委、监察局制定了《新乡市基层党风廉政“七化”建设实施方案》，采取试点先行、示范带动的办法，通过召开动员会、观摩交流会、工作推进会以及定期督导检查等方式，有力推动了“七化”建设深入开展。

新乡市在规范“三资”管理方面，狠抓制度完善，突出监管实效，122个乡镇“三资”委托代理服务中心全部建立农村集体资金管理制度、资源发包合同管理制度等；村级资产、资源和工程对外招投标一律在乡镇招投标室进行，确保公平、公正、公开。在规范村务监督方面，制定村务监督委员会工作制度，督促各县（市、区）把村监会成员补贴列入年度预算，市、县、乡三级纪检监察机关分级培训新一届村监会成员，有效解决不会履职、不敢履职和履职能力不强等问题。在规范乡镇便民服务方面，建立市、县、乡三级电子监察系统，在各乡镇便民服务中心全部安装视频监控设备，实时掌握工作人员服务情况；各中心推行一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结、一次性收费的“五个一”服务机制。在规范村级便民服务方面，各便民服务站均达到了一个场所、一块牌子、一本台账、一部电话等“十个一”标准，群众办事“小事不出村、大事不出乡”。在规范党务政务村务公开方面，各乡镇全部按照统一模式设立了党务和政务公开栏，定期公布农村工作政策、各类惠农资金落实情况等；各行政村围绕群众关注的热点问题，利用公开栏、宣传板等公示各项信息。在规范廉政文化建设方面，深入挖掘当地优秀廉政文化资源，广泛建立廉政文化进农村示范点，各县（市、区）分别建立警示教育基地和示范教育基地，新乡县还组织创作了网络反腐歌曲——《贪就一个字》。在规范基层案件查办方面，加大对发生在群众身边的腐败案件查办力度，有效提升基层办案能力。今年1至9月，全市纪检监察机关共查处基层党员干部违纪违法案件424件，对424人给予党纪政纪处分，挽回经济损失1098.16万元。

截至目前，新乡市“七化”建设任务已基本完成，工作成效逐步显现。该市建立了产权明晰、权责明确、监督民主、管理科学的农村集体“三资”管理体系；初步形成了市、县、乡、村四级便民服务网络，在方便群众办事的同时，转变了干部作风，密切了党群干群关系；全市3700余个行政村和社区全部建立了村务、居务监督委员会，对落实“四议两公开”工作法和村级重大事项民主决策情况实行一线监督；基层党务政务和村务公开规范及时，充分满足了群众知情权、参与权和监督权。今年1至9月，全市纪检监察机关初核案件线索608件，立案747件，结案744件，党纪政纪处分740人，受理群众信访举报1308件，为维护基层和谐稳定，促进经济社会又好又快发展提供了有力保证。（王炳奇）