乡镇干部直接与基层群众打交道，干部作风的好坏直接关系到党和政府在人民心目中的形象，直接影响着党群干群关系。江西省龙南县通过突出乡镇机关作风建设的针对性和实效性，用制度管干部，以机制聚人心，以一流干部作风再创新时期“第一等”工作，在集中整治干部作风突出问题上作出了有益尝试。

一、抓学习，提高干部素质。

一是组织干部集中学。通过每周定期组织干部进行轮流讲学，让干部们结合工作实际和具体的工作业务轮流进行讲课，使干部们在讲学中学习、在讲学中锻炼、在讲学中提高素质修养，在讲学中提高服务意识。二是要求干部定期学。对于党的各项路线、方针、政策以及重大理论，组织干部进行定期学习，做到吃透精神，把握精髓，切实提高干部的政治理论水平。

二、抓管理，完善长效机制。

一是公开职责。通过规范化、标准化设立政务公开栏，在公开栏内对外公示党政领导、干部的分工，明确所分管工作的职能、办事流程、责任部门等，做到权责清晰、责任公开，接受群众监督。二是规范管理。建立健全值班制度、绩效考核制度、首问责任制、一次性告知制度、限时办结制、服务承诺制、否定报备制等制度，完善了内部管理规范和标准。三是完善机制。针对基层干部的特殊性，通过制定完善夜间学习活动机制，要求干部在周日晚集中进行“轮流讲学”；周一、周二开展“民情夜访”，全体干部利用晚上的时间进行走访，了解社情民意；周三晚组织干部在图书室集中学习，提升知识水平。周四晚通过“青年之家”组织年轻干部开展演讲、辩论赛等有助于提升能力的各项活动。通过以上措施，杜绝了“走读”现象，提升了干部作风。

三、抓服务，构建便民体系。

一是构建便民服务体系。通过在镇、村分别设立“便民服务中心”、“便民服务站”，开通“便民服务热线”，构建起了全方位、立体式地服务基层、服务群众的便民服务网络。二是优化服务群众流程。结合工作实际，严格按照“应进必进”原则，将涉及面向群众办理的所有行政审批及各类服务事项纳入农民服务中心集中办理。并严格办理时限，优化办事流程，最大程度上方便群众办事。同时建立“镇干部巡村、村干部巡组”的民事代办制度，群众来服务中心办理各项业务，坚决不让群众跑第二遍，所需材料全部由干部代办，执行一次办结制。从而变群众跑为干部跑，变被动服务为主动服务，使干部作风在为民办事中得到根本转变。三是全面推行“否定报备制”。要求镇村干部对群众申请办理的事项，必须按服务承诺和规定时限的要求给予办理；不符合政策或其他原因不能办理的，严禁简单粗暴地拒绝，而是要求耐心解释政策法规，并逐级向上级领导报告备案。“否定报备制”的全面推行，使干部管理更加科学，便民体系更加完善。

四、抓考核，确保工作质量。

通过制定和实施干部绩效考核细则，明确奖惩事项，考核由民主测评、领导考核、日常工作和日常管理相结合，每两个月对全体干部的工作成效、工作作风、中心工作等方面进行考核，考核结果予以公示，并与干部的福利待遇相挂钩。同时，为了推动各项工作提质提效，建立了工作任务督办公示制度，对每一项工作任务、责任人、完成时限在镇宣传栏进行公示，接受群众监督，此举极大地提升了工作的效率和质量。形成了干部你追我赶，力争上游的工作局面，工作效率明显提升，干部作风明显转变。

五、抓转变，提升作风建设。

通过深入开展“三想三知”主题教育大讨论活动，要求干部“想三处，找差距”，即本人、本单位、本镇与他人、兄弟单位、兄弟乡镇相比有哪些差距；“想三天，找目标”，即昨天做了什么，今天在做什么，明天该做什么；“想三条，找方法”，即要破几条、立几条、干几条。“三知”，即学习上知深、工作上知进、生活上知足。“三想三知”活动促使干部想自身和本单位有无“庸、懒、散”现象，有无“假、浮、蛮”等不良作风，有无为政不廉的“私、奢、贪”行为，并要求干部根据个人“三想三知”结果，填写专门印制的小册子，包括自身差距，破哪些内容，立哪些内容，具体工作有哪些创新思路，争取在什么方向创新等。“三想三知”活动的开展，进一步提升了作风建设，增强了战斗力。