2012年黑龙江哈尔滨市依兰县把“以人为本、执政为民”贯彻落实到党员干部作风建设中，从解决干部与群众的感情问题出发，整合信访、调节、接待资源，搭建“四个平台”，畅通诉求渠道，架起党群干群“连心桥”，密切了党群干群关系，理顺了群众情绪，促进了和谐建设。

一是县里搭建“群众工作部”。 过去，在信访工作中存在群众重复上访、部门扯皮、拖延不解决的一些问题，群众很不满意。在加强作风建设中，依兰县把解决群众实际问题作为加强作风建设的一个方面，坚持“倾听呼声、服务群众、化解矛盾、构建和谐”的工作理念，县委抽调信访、司法、农委、民政、计生等相关部门骨干人员，成立县委“群众工作部”，创新群众工作新思路，变群众“上访”为干部“下访”，组织党员干部定期深入到基层，倾听群众呼声和愿望，提供扶贫、低保、法律服务、科技信息、土地征用、治安纠纷调处等方面的服务，做到“干部下去、问题上来”，保证群众诉求专人管、专人办、专人问。同时，赋予“群众工作部”交办转办权、调处调度权、指导协调权、督促检查权、工作效能直接调查权、情况通报权、“一票否决”建议权7项权能，凡是群众工作部转交的问题，县里相关部门必须限期答复、限期办结，提高办事效率，真正做到服务便利群众。真正做到了倾听群众声音，解决群众困难，服务经济发展。

二是乡镇搭建“农民服务站”。以“听民声、解民意、帮民困、助民富”为目标，在各乡镇组建党员致富创业服务队、扶贫帮困服务队、群众诉求服务队、社会保障服务队，定期不定期深入到村屯，通过“问卷调查纳建议、班子座谈查问题、走访民情知民意”等方式，与农民群众进行面对面交谈、心贴心交流，全面掌握农民群众的所需、所愿、所盼，帮助解决突出问题，遇到不能立即处理的问题，将问题收集整理，集中报县“群众工作部”协调解决。该项工作开展以来，各服务队已帮助查找突出问题560条，解决320条。

三是村里搭建“农民诉求接待室”。按照“您的诉说我倾听，您的困难我帮助，您的要求我解决”的宗旨，在全县132个村设立“群众诉求接待室”，采取村“两委”成员定期接待与群众有事随时接待相结合的方式，开展政策法规咨询、农业生产技术解答、邻里纠纷化解、生活困难帮助等活动，形成了村干部天天都能接待群众、时时都能了解群众意见的良好局面，努力把“群众诉求接待室”建成“群众之家”。自“群众诉求接待室”成立以来，接受群众各类意见建议3200余条，及时处理热点难点问题1700余项，调处各类纠纷900余件。

四是屯里搭建“农民说事谈心屋”。每个屯本着“有事大家议、有难大家帮、政策早知道、欢乐共分享”的理念，开设“群众说事谈心屋”，聘请一位责任心强、有文化、有威信、有奉献精神的老党员或老干部担任联络员，组织村民群众学习农业生产技术，宣传党在农村的各项政策，提供农产品市场行情等实用信息，进行矛盾纠纷排查调处和信访治安信息上报等工作，在党组织和群众中间架起了连心桥。（哈尔滨依兰纪委 宋长友）