财产公示的意义在于监督，让一切“隐形”的收入和财产公之于众。

新闻前奏

被网友称之为微笑局长 、“表哥”的陕西省安监局党组书记、局长杨达才，因其在“8·26”特别重大道路交通事故现场“笑脸”的不当行为和佩戴多块名表等问题，最近被撤销一切职务。因“浑身是宝”，市民要求陕西省财政厅公布“表哥”的工资单被拒，从而引发了官员财产公示之争，再次成为网络热点。

2009年9月21日，湖南省长沙市浏阳市率先在我省推行了官员财产公示制度，因为公开资料最齐全、公开方式最大众，引来全国媒体一片叫好声，被称为官员财产公示“最彻底”模式。

今年9月17日，记者前往浏阳市纪委采访发现，相关官员均回避这一话题，而熟悉内幕的人士告诉记者：“财产公示制度今年已被取消。”

三年时间，从当年高调开场到如今悄无声息，浏阳官员财产公示制度究竟有何“难言之隐”？

三年前高调，三年后没影了

2009年3月，浏阳市委下发规定：市委管理的科级干部要将个人收入、个人财产、配偶及子女从业、就学、出国(境)等，都要向纪委申报，并通过报纸、广播电视、网站等媒体或政务公开栏进行公示。

当年9月21日，浏阳拟任职的75名领导干部成为第一批公示对象，在浏阳党风廉政网上公布了他们的财产，配偶及子女的基本情况也纳入其中。这次公示最引人关注的是，个人及家庭年度收入情况、其他财产收入情况等随列其后，还要求填写住房情况、私车情况等。外界盛赞其范围和力度较新疆阿勒泰和浙江慈溪版更进一步。

时隔三年，情况怎样了？

9月17日上午，记者采访到普迹镇镇政府一名副科级干部陈鑫（化名）。他告诉记者：“自2009年浏阳在媒体上公布第一批官员财产后，就没再公示了。2010年，浏阳市纪委发文，所有副科级以上的干部必须填报财产收入表向市纪委汇报，因此，2010年和2011年这两年都是向市纪委内部汇报，但今年没有。”

“每年都是元旦前后填表向所在单位的纪检部门汇报，然后由单位纪检部门送交市纪委，这两年确实没在媒体公开财产收入了。”原杨花镇干部萧和先（化名）向记者证实，“前两年我都填过表，今年没有通知，问了其他镇才知道，都没填。”

市纪委：公示制度无建树

17日下午，浏阳市纪委，一名纪委副书记接待了记者。

“我们推行的财产公示制度、廉政保证金制度，说实话，到目前为止并没有多大建树，但我们仍在探索中推行。”这位副书记说，“此前有报道给我们带来了很大的压力。”

记者想进一步了解财产公示实施以来的详细情况，副书记拒绝了。记者提出采访市纪委黄阳书记，他婉言拒绝，“黄书记开会去了。”（记者 黄海文）

知情者说

被公示者：财产公示真实性缺乏审查机制

朱启立（化名）是当年被公布财产的75名干部之一。

“当年财产公布时，我很坦然，因为我的收入都是合理合法的。但少数人隐瞒了收入，因为他们不敢多报，要不然那些灰色收入就没办法说明其合法来源。但事后没有人去调查，就直接公布了。”朱启立说，“我当时就感觉到，这种缺乏诚信度的财产公布信息，会导致财产公示推行不下去，因为公布的财产信息缺乏权威的核实，事后又无机制监管官员财产递增的合法性，这样的公示事实上无任何意义。”

“只打苍蝇不打老虎”很难搞下去

年逾七旬的刘刚全（化名）在浏阳为政多年。对于财产公示难产，他有自己的看法。

“2009年那次财产公示对象主要为科级干部，部分处级或以上干部可以不在媒体和网络进行公示，这样区别对待，使得财产公示有了‘只打苍蝇不打老虎’的感觉。很多科级干部觉得不公平。无形之中增加了压力，后来就不在媒体公示了，转为向纪委内部汇报。”刘刚全告诉记者，“这种内部汇报究竟能起多大作用？”

刘刚全认为，官员财产公示制度需要一个大环境，目前包括浏阳在内的许多地方都缺乏。

专家视角

“只申报不公开，一切回到原点”

一名不愿透露姓名的专家表示， 财产申报的目的，就是为了监督，而能够监督的前提是必须公开，这是公示制度之所以被称为终极反腐制度的原因。如果只申报不公开，一切又回到原点，还是只能依靠内部监督，因而不可能走出“下级监督上级太难，组织监督时间太短，纪委监督为时太晚”的怪圈。

国内连线

多地试水，“先天不足”者多

2008年最后一天，新疆阿勒泰地区55名初任副县级干部的财产申报表都放在了当地廉政网，成财产公示“第一个吃螃蟹者”，之后试点的有浙江慈溪、湖南浏阳、宁夏银川和青铜峡等。今年8月，江苏省淮安市对拟提拔乡（科）级以上干部全部实行财产申报公示，但公示内容暂只在内网公示。

但到目前为止，尝试的地方都有一个共同特点：财产公示的范围，并没有直接面向社会大众；财产公示的对象，也没有面向所有在职的领导干部，很多也是有始无终。

市民说话

长期公示下去为何这样难

“当年第一批官员财产公示后，市民都寄予很高的期盼。但后来觉得大失所望。第一批公示仅3天时间，网页的公示内容就被关闭。既然公示了，为何不长期公示下去？尤其是此后3年，浏阳官员的财产根本就没在媒体上公示过。”

——浏阳市某会计师事务所资深会计师董大姐

“老百姓心中有一杆秤，财产公示只有老百姓时常能看到，官员财富暴增能及时举报，才能有效地防腐、反腐。”

——浏阳市某中学高级教师江老师