2012年河南淮滨县国土资源局共承办人大议案5件，从议案的内容来看，集中反映了当前该县国土资源工作在被征地农民的安置、民营企业占地确权和招商引资项目用地保障等三个方面的问题。议案已按时办结，并在规定时间内回复了代表。在议案办理过程中，该局做到了思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，时间上及早部署，力争达到“群众满意、代表满意、自己满意”的要求。

高度重视，明确分工。议案办理是促进工作的强大动力和了解民情的重要渠道。对此，该局高度重视，把此项工作作为检查平时工作的一面镜子，认真调研、落实每一件议案，推动工作的健康、协调、有序开展。我局建立了由主要领导亲自抓、分管领导具体负责、办公室牵头协调、对口股室通力协作的工作责任体系，形成了“定责任领导，定责任人员，定责任目标，定办理时限”的“四定”原则，实行“议案办理定期问责制”，确保做到件件有落实，件件有答复。

深入调研，查找症结。办好议案，关键在调查研究。坚持把深入基层实地调查研究放在第一位，通过拟订调研提纲，组织调研人员，深入基层调研，使议案的办理更加切合实际。一是主动联系代表。为全面详实地了解代表们所提出的问题和要求，主动做好与代表的事前、事中、事后沟通，充分听取意见，就代表关心的问题做好解释和答复。二是深入基层进行调研。为进一步了解议案的真实情况，我们对议案所反映的问题，深入基层认真调研。如在办理“有关农民群众就业问题的议案”时，组织人员对城中村被征地农民就业问题等进行摸底排查，实地调研，听取了当地群众的意见。根据调研情况，为了进一步完善征地补偿安置机制，切实维护被征地农民合法权益，解决城中村被征地群众基本生活保障问题，近年来，该县为被征地农民缴纳了社保费用，加大了安置房的建设力度，加大了被征地农民的就业指导，制定了被征地农民就业优惠政策。

以人为本，高效办理，针对代表们提出的各类问题，坚持以人为本的方针，在认真做好沟通交流的同时，责成相关股室进行办理。一是规范办理程序。收到议案后，由局办公室进行收文登记、提出意见、列出安排表，交局班子会讨论，针对不同的类型确定调研的方向，再递交各对口股室，要求限时拿出答复意见初稿，交局办公室审核，然后提交局长审核签发，最后成文送到各代表手中。二是积极妥善办理。对属于职权范围内能立即办理的，坚持从速办理。如董超代表提出的77号议案“关于民营企业占地确权问题的建议”，接到议案后，及时将民营企业占地如何确权的类型回复了董超代表。对暂时不具备条件解决的，我们也认真按程序作出答复，并主动与各位代表进行沟通，争取理解和支持。

总结经验，积极改进。加强事后反思，总结经验不足，成为该局在每办理一宗议案后的必修课。该局将代表们的宝贵意见，作为改进工作方法的良策，落实到实际工作中。通过召开班子成员会、民主生活会、全体干部职工大会进行研讨、不断加强业务知识学习，不断深入实践调研，分析工作中存在的问题，积极探索提高国土资源管理水平的新方法、新途径。提前介入，主动服务，积极报批新增建设用地，2011以来，上报省厅12批城乡增减挂钩规划项目，项目总规模5562亩。目前省厅已批准7个批次，5个批次待批，为全县工业用地和城市建设用地作好了提前谋划。继续深化土地市场改革，经营性用地和工业用地全面实行了“招拍挂”方式出让；切实加大对土地违法案件的打击力度，全面清理闲置土地，促进了土地市场秩序的明显好转；积极实施土地整理项目，确保了耕地占补平衡有余；狠抓系统干部作风建设，切实优化本部门经济发展环境，系统干部作风明显改善，人民群众满意度明显提高，该局的各项工作呈现积极向上、和谐发展的良好局面。（黄恩山）