为加强贯彻落实国发2号文件和《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》以及强农惠农政策的监督检查，贵州玉屏县纪委以“三访三查三问责”活动为抓手，积极推进机关作风和效能建设深入开展，不断优化经济发展环境，切实维护改革发展稳定大局，促进玉屏经济快速发展。

访民生，督查惠民惠农政策、资金落实到位情况，向工作不落实、管理不到位的问责。一方面，积极做好“三访”工作常态化，加大回访力度，进一步深入基层、深入村组、深入群众，及时了解掌握社情民意，受理解决群众诉求。今年以来，共收到群众来信来访电话举报43件（次），办结40件，正在办理8件；开展信访效能督查9次，责令整改问题4个，通报评批1人。该县纪委通过再走访、再回访，上访人对处理结果均表示“满意”。另一方面，加大对涉农、惠农资金的专项检查力度，重点督查在评定和发放农村低保资金、救灾救济款物、农村危房改造资金、土地征用补偿、各项惠农补贴工作中的违规行为。今年以来，共对全县农村低保、良种补贴、能繁母猪补贴、农村合作医疗等21项涉农专项资金进行了检查，发现问题23个，责令整改22个，取消不符合条件低保资格1807人，立案查处涉农案件 7 件 7 人，其中给予党纪处分 3人，行政处分 2 人，正在调查2件2人，共收缴违规,资金103.49 万元，收缴违约责任金17.3万元。通过开展访民生活动，一批矛盾纠纷得到及时排查化解，一些违纪违法案件得到严肃查处，一批损害农民群众切身利益的问题得到切实解决。

访机关，督查干部作风、机关效能和绩效情况，向工作不到位、不作为、乱作为、庸懒散慢的问责。该县建立常态监管和明查暗访相结合的工作机制，通过组织开展明查暗访等形式，深入开展综合督查和专项督查活动，不定期的对各乡镇各单位干部作风和机关效能情况进行督促检查，查找干部作风、服务能力中影响制约发展的突出问题，及时查处纠正服务态度差、作风飘浮、生冷硬推、庸懒散乱、中梗阻、不在状态、不尽职责、推诿扯皮、效能低下、滥用权力、以权谋私、失职渎职等问题，督促整改落实。今年来，该县整合督查资源，成立县综合效能督查室，对全县的重点项目和重点工程、十件实事、11766工程、园区建设、农业产业发展、国发2号文件、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划和省第十一次党代会精神落实情况、机关作风和效能建设等方面进行了重点督查，先后对46个单位和乡镇进行了16次工作督查，查处了存在问题的部门和单位7个，发出通报16期，提出整改建议30多条，责成部门书面整改15次。同时，通过电子监察系统监控平台对县行政服务中心窗口单位和人员服务工作情况进行重点督查 6 次，发现问题 2个，要求部门整改落实问题 2个，通报批评 6 人（次），在县级新闻媒体及时曝光。通过批评教育、限期整改、诫勉谈话、调整工作岗位和纪律处分等方式，使干部维护发展的意识明显增强，机关作风明显转变，执行力明显提升，群众满意度明显提高。

访园区，督查产业园区、重点工程、重大项目的建设进展情况，向不履职、破坏投资环境行为的问责。组织干部主动深入产业园区企业，了解和听取非公有制经济组织及客商的意见和建议，查找影响经济发展环境、重点工作推进的突出问题，认真排查侵害投资者合法权益方面的案件线索，坚决纠正和查处吃拿卡要、行政不作为、慢作为、乱作为、越权执法、滥用权力、办事拖拉、推诿扯皮、故意刁难、敲诈勒索、干扰阻碍企业正常生产经营活动的行为。同时，建立与外来投资企业的联系制度，加强与产业园区的日常联系，积极做好协调服务工作，及时处理非公有制经济组织的个人投诉，帮助协调解决投资客商的困难和问题。从年初开始，该县就重点对飞凤山工业园区、舞阳河生态工业园区、茅坪新区和重点工程项目工地等治安重点地区开展专项治理，截至目前，共开展专项督查5次，发现问题8个，整改问题8个，查处损害发展环境建设案件17件，刑事治安拘留7人，追究刑事责任6人。通过开展走访园区企业，切实查找解决影响经济发展的突出问题，及时查处侵害投资者合法权益的行为，“吃拿卡要”等现象得到有效遏制，进一步优化经济发展环境。据统计，今年1-9月，该县已签约项目79个，签约资金103.615亿元，项目履约率100％；已开工建设项目 62个，开工率78.48％，其中投产项目37个，项目投达产率61.29%；累计完成招商引资到位资金32.615亿元，占全年任务112.46%。（贵州省铜仁市玉屏侗族自治县纪委  刘德军 王昌智）