近年来，湖南省衡阳县为强化对“一把手”的监督，从健全机制着力，构筑“一把手”拒腐防变的防线。

以强化教育为先导，健全自律机制。把筑牢以教育为先导的思想道德防线摆在首位，着力构建“不愿为”的自律机制。坚持“三结合”教育。把思想政治和党纪法规、正面示范和反面警示、激励表彰和诫勉招呼结合起来，坚持以人为本抓教育。落实“四必谈”制度。对群众有反映者进行提醒谈话，对重点工程管理者进行事先谈话，对提拔新任者进行任前谈话，对违纪受处分者进行回访谈话，使廉政谈话制度更具超前性、针对性。实现“两延伸”活动。通过开展“廉内助”教育和机关党员“进乡村、亮身份”活动，把廉政教育向家庭和社会延伸，杜绝和减少“枕边风”、“应酬风”对“一把手”的干扰。

以用好干部为重点，健全调整机制。认真贯彻《干部选拔任用条例》，牢固树立“靠得住、有本事、过得硬、信得过”的用人导向，着力构建整治“不作为”的调整机制。在“一把手”的任用上，坚持“三个格外关注、三个坚决调整”，即：格外关注那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部，格外关注那些长期在环境艰苦、情况复杂的地方努力工作的干部，格外关注那些在项目建设和生产一线勤奋工作、品格优秀的干部；对那些墨守成规、打不开局面的坚决予以调整，对那些闹不团结、激化矛盾的坚决予以调整，对那些“闯红灯”、不廉洁的坚决予以调整。

以规范权力为核心，健全约束机制。完善“一把手”经济责任审计、政务公开、“一支笔”审批等制度，着力构建“不能为”的约束机制，突出抓好议事、财务、人事的监督。一是严格议事程序。建立和完善议事规则和程序，实行重要决策、重大事项集体研究制度，明确单位“一把手”不直接分管财务、基建工程。二是严格审批程序。限制“一支笔”审批额度，实行大笔财务收支管理会审会签制，基建投资、小车购置等大笔支出必须按规定程序报批，大宗物资购置实行政府采购。三是严格任用程序。干部推荐使用严格按规定程序进行，实行竞争上岗、任前公示、责任追究等制度，重要人事任免集体研究表决。

以强化监督为抓手，健全惩诫机制。一是健全训诫机制。综合运用教育与强制并重的办法，建立健全对“一把手”的警示提醒、诫勉谈话、治庸问责等制度，提醒人不犯错误，控制人少犯错误，督导人改正错误，最大限度地教育、保护干部。二是健全监督网络。在加强人大法律监督、政协民主监督的基础上，充分发挥以纪检、司法、审计为主的专门监督、以行风政风热线、新闻媒体为主的舆论监督作用，发现、查处和纠正违规违纪行为。三是健全惩处机制。强化纪检、检察机关和司法部门对“一把手”监督的相互支持与协调配合，建立健全案情通报制度、案件相互移送制度，实现办案资源和信息的整合，形成办案合力。