近年来，湖北省竹山县纪委拓展案源渠道、整合办案力量、强化办案技能、创新奖惩制度，“四枪”刺穿了基层办案软肋，案件查处力度不断增强。今年1-9月，共立案查结党员干部各类违法违纪案件27件27人，同比上升28.5%。给予党纪处分20件20人，同比上升24.3%；给予政纪处分11件11人，同比上升21.7%；党政纪双重处分4人；大案要案14件14人，同比上升28.5%。主要做法如下：

一、主动排查，拓展案源，注重对案件线索的初查初核

建立案件线索共享机制，定期到信访局、移民局等信访源丰富的单位及检察院、公安局等职能部门排查违纪案件线索，化被动为主动。截至目前，共从上述单位排查出有价值的案件线索9条，已转立案6件。同时注重对案件线索的初查初核，一是将完成案件线索初核、立案调查的案件数量纳入年度目标考核范围，把抽象的办案能力具体化。二是对每条线索都进行初核，定期向举报人反馈案件查办情况，并严格遵守保密规定，保护举报人的人身安全。三是完善来信访、电话举报、网络举报、走访、约谈等信访举报形式，拓展案源，与时俱进，以适应新时期案件查办工作的需要。

二、组团办案，发挥合力，确保超额完成案件查办任务

推行案件“主办人”负责制。年初，从纪检监察室和派出纪工委（监察分局）抽调“办案骨干业务新手特殊人才（计算机能手等）”组成了5个精英办案团，每个办案团固定2-3人，人员每年调整一次，在确保案件查办质量的同时带动青年干部成长。办案人员每月组织2次定期学习，讨论重大案情推广经验，以业务能力的增长提高查办案件的质量。针对大要案，今年专题召开6次纪委常委会听取办案团汇报，讨论案件查办思路，确定最佳突破口，利用多种手段，快立快结，并迅速做好经验总结建档立卡，为今后查办类似大要案提供了宝贵的参考资料。

三、以带促教，加强指导，不断提高基层纪委办案水平

针对换届后乡镇纪委书记变动较大，业务不熟的实际情况，年初县纪委对新任乡镇纪委书记进行了信访处理、案件查办、案件审理等业务的专项培训，并提供部分非涉密案情报告等经验性材料充当办案工具书。不定期组织理论功底深厚、经验丰富的精英办案团到全县17个乡镇轮流现场办案，面对面指导。通过“帮带实战”的方式迅速提升基层纪委办案能力，彻底改变了过去县纪委包办、乡镇纪委无自办案件的怪异局面，全力消除乡镇办案“空白点”。如，该县宝丰镇双河村村干部王某、汪某、石某涉嫌贪污、职务侵占，因乡镇纪委办案人员谈话调查能力弱，不能从查看账务中搜集有力证据导致多次查否，在第二精英团的指导下10天即办结，追缴违纪资金106295元，乡镇纪委办案人员也从中学到不少办案技能。

四、强化责任，奖惩并举，创新奖惩机制贯彻执行到位

创新办案正负指数措施，奖惩并举。严明规定：全县办案人员查办案件和为国家挽回经济损失超出基本目标的，采取正指数奖励措施，按比例加分，并作为评优表模和职务晋升的重要依据；对未能完成基本目标的，采取负指数惩处措施，按比例扣分，并在评先表模时一票否决，职称晋升时延长考察期。如，2011年全县17个乡镇中有7个乡镇因无自办案件在评先表模时被一票否决。对有案不办、故意拖延，甚至徇私舞弊的，一律追究相关当事人责任，情节特别恶劣的依法从严从重处理，并坚决执行到位。科学有效的奖惩机制激励了办案人员的工作热情，培养了一批新的办案能手，办好办成了一大批优质案件。（竹山县纪委 汪洋 陈苗苗）