“廉洁审计，贪占是高压线；如果做审计的去贪占钱财，就是知法犯法，更加可耻！”说这话的不是政府审计部门的人员，而是一家会计师事务所的负责人，面对被审计单位承诺给300万元“赞助费”的诱惑，她断然拒绝。

“防治腐败不仅是党政机关的事，也是非公经济健康发展和非公人士健康成长必须抓好的事。”说这话的不是纪检监察机关或检察机关的人员，而是联系非公企业的湖北省工商联副主席赵斌，他举了个反面例子：当地有家民营企业前些年经营得红红火火，鼎盛时年销售过百亿元，后来因为卷入腐败案件被查处，现已是奄奄一息。

某民营企业职工食堂原班长叶某，违反公司规定收取厨师刘某一条香烟，经查实后，叶某和刘某同时受到经济处罚，并在公司内被通报批评。

这些是湖北省在推进社会领域防治腐败工作中发生的真实事例。

“潜规则”暗行搅浑水

“一些行业出现的‘逆淘汰’现象值得我们警惕，诚实守法的竞争不过弄虚作假的，认真做事的竞争不过投机钻营的。”湖北中和信律师事务所律师郑亚军对“逆淘汰”现象深恶痛绝。他说，比如在律师行业，认真做业务的律师往往竞争不过那些所谓“关系硬”的律师，以至于老百姓打官司找律师的时候，不是看重律师的业务能力，而是打听律师“关系硬不硬”。这样一来，律师去投机钻营拉关系，与旧社会的讼师差不多，哪有什么职业荣誉感可言。

咸宁市纪委、监察局、预防腐败局的一份调研报告显示，当前一些市场中介组织存在“不中立”、“不中用”、“不中听”的问题。会计师事务所、评估师事务所、律师事务所等中介组织属于自负盈亏的市场主体，竞争十分激烈，为了抢夺客户，各家中介不惜以低价吸引客户，甚至牺牲诚信原则和中介规则，迎合客户要求提供不当中介服务。

湖北省纪委副书记、监察厅厅长、预防腐败局局长吴琦说，社会领域防治腐败形势严峻，一些市场主体弄虚作假、信用缺失，一些企业违规经营、商业贿赂屡禁不止，一些公益性事业单位服务弱化、自我设租，一些社会组织依附行政机关非法敛财，一些市场中介组织以给“回扣”等方式充当腐败的推手，等等。这些问题败坏社会风气，诱发腐败，削弱反腐倡廉建设整体效果，阻碍经济社会健康发展。

“社会就像一潭水，水里的主体不仅有党政机关及其工作人员，更多的是非公的经济组织、社会组织、中介机构及其从业人员，这些主体就像水里的鱼儿。”湖北大学政法与公共管理学院教授陈焱光这样比喻，如果鱼儿们都守规矩，按规则活动，那么这潭水就会干净，适宜大家生存；如果“潜规则”盛行，鱼儿们这儿搅一下，那儿搅一下，搅来搅去一潭水就给搅浑了，生存环境恶化了，谁也过不好。

“真正一上来就索贿的官员毕竟是少数，大部分官员一开始还是认真做事、廉洁自律的，慢慢地，有的官员经受不住一枚枚‘糖衣炮弹’的攻击，败下阵来。”湖北省纪委常委、省预防腐败局副局长张曙说，防治腐败是个大的系统工程，既要抓好党政机关及其工作人员这个重点，也不能忽视社会领域的问题，良好的外部环境有利于官员们洁身自好。

在前期试点的基础上，湖北省制定了《关于推进社会领域防治腐败工作的意见》，对非公有制经济组织、市场中介组织、社会组织等六类社会领域主体的防治腐败工作提出了明确要求。

勤练“内功”水自清

“律师不是公务员，反腐败与我们无关。”这是一些律师头脑中的模糊认识。

到底有没有关系，先查查再说。中和信律师事务所对照律师法和律师执业行为规范等，以规范廉洁执业为重点，以处理与司法人员之间关系为关键环节，对律师执业和律师事务所管理中可能发生的风险源逐一排查。

“真是不查不知道，一查吓一跳，我们所共排查出26种廉洁风险源。”中和信律师事务所负责人说。记者见到，这些风险包括私自收案、私自收费、向司法人员行贿等。该所已将风险行为细分为红色风险17种、黄色风险9种，印发给每一位律师，提醒他们防范执业风险。

某律师在代理一起寻衅滋事案件时，案件委托人要求律师承诺为犯罪嫌疑人办理取保候审。负责接案审查的律师事务所主任认真分析案情后认为，该案不构成取保候审的条件，遂及时对该律师提醒谈话，纠正不当行为。虽然该案代理费减少，但防控了执业风险。这是发生在湖北忠山律师事务所的事例。

“谁说没有公权力的单位就不会面临诱惑？会计师事务所面临的诱惑多着呢。”武汉正浩会计师事务所负责人万汉英说。

因参与“德隆系案”、“上海社保案”、“赌资500亿元中国最大网络赌球案”等案件的司法会计鉴定，武汉正浩会计师事务所在圈内名声大振。近年来，该所承办重特大经济犯罪案件司法会计鉴定项目近百起，审计鉴定违法总金额1200多亿元。

在为“德隆系案”进行司法会计鉴定时，10多家媒体找到万汉英的事务所，希望有偿获得有关案件信息或资料；在开庭前，有的媒体开价6万元让他们转让一张法庭入场券，都被他们回绝。

董事会下设纪律监督及风险控制委员会（简称纪监委），监事会主席由纪监委主任兼任；价值500元以上的礼品必须上交公司处理；对违规行为“零容忍”，通过违规手段取得的成绩，全部归零。卓尔控股有限公司副总裁田旭东说：“非公有制企业对内部的不廉洁行为也是深恶痛绝，因为员工的不廉洁行为直接损害出资人利益。”去年，卓尔公司发现某项目部总经理助理张某等3人利用手中权力为客户选购商铺，每人收取贿赂2万元，公司及时查处，张某等3人被开除。

为有源头活水来

在一个标的额超过2亿元项目的评标过程中，排名靠前的几家投标企业分数咬得非常紧，业务分值第一的某企业领先到了最后一个环节，如果不出意外，它就是中标第一候选人。公示中标企业时，却不是这家企业。

“我们将没中标的原因告诉企业时，他们表示心服口服。因为这家企业有不良行为记录，按照之前发布的评标规则要扣分，它最后的总分数就落后了。”湖北省招投标监督管理局局长丁贵桥说，“这不是个案，‘诚信激励、失信惩戒’在湖北的招投标市场得到了很好落实。”

湖北省的招投标违法违规行为记录信息管理办法和信息公布平台构成了招投标市场诚信管理体系。截至目前，“平台”已累计公布466条招投标违法违规行为记录信息，包括省内16个市州的376家投标人、6家招标代理机构、19名评标专家、56家招标人的违法违规记录，涉及建设、水利、国土、交通、药品采购等领域。

湖北的行业协会组织主动作为，积极发挥管理职能。某律师事务所出现同所两名律师分阶段代理一个案件双方当事人的事件被投诉，湖北省律师协会调查属实后，给予两名律师通报批评，给予该律师事务所负责人训诫处理，律师事务所作书面检讨。湖北省注册会计师协会惩戒专业委员会成立以来共对104家会计师事务所、204名注册会计师进行了公开谴责、行业内通报批评、训诫等处罚。省工商联与省检察院探索制定《关于共同做好涉及非公有制企业的受贿、行贿犯罪预防工作的意见》。

一些由政府部门转变或牵头组建的行业协会、中介组织依托“固有资源”在市场中搞不正当竞争；一些退休、离职的公检法人员开办律师事务所或给其当“顾问”……对于这些不正当竞争，群众反映强烈。湖北省针对这些影响市场环境的突出问题，要求“官办”中介组织必须“五脱钩”，即在职能、机构、人员、财务、场所方面完全脱钩；规范公检法人员退休、离职后的从业范围，等等。

吴琦说，只要一方面牢牢抓住党政机关防治腐败工作不松劲，另一方面净化社会大环境，相互促进，相信经过几年的努力，一定会让社会这潭水清洁起来，让各个社会主体活得自在、游得畅快。（记者 尹健）