湖北省随县是移民安置大县，该县现有移民69177人（其中原有移民66986人，2010年南水北调迁入2191人）。近年来，国家加大对移民的后期扶持力度，每年下拔大量资金实施移民后扶项目，为确保移民工程建设项目的建设安全、资金安全和干部安全，真正把移民工程建成德政工程、富民工程，随县严把五个环节，全力打造廉洁移民工程。

一、坚持以人为本，争当移民“贴心人”。随县从建立完善管理体制机制入手，切实保障移民在实施后扶项目中的主体地位，做到规范管理，阳光操作。一是坚持做到“三民主”、“五公开”。即民主立项、民主管理、民主监督和移民后扶政策公开、年度实施项目公开、移民项目公开、资金使用情况公开、监督实施管理公开，进一步彰显了移民是移民工程项目的主体地位；二是建立监督制约机制。在移民安置村组成了分别由村“两委”干部、党员、移民代表、村民代表组成的移民工程建设小组，负责移民政策宣传、移民情况反映、后扶项目的组织实施、工程质量监管、资金审核等工作，保证移民在后扶项目实施中的表达权、参与权、知情权、监督权。三是实行移民后扶项目公示制。项目实施前，将移民后扶年度实施项目在移民村组进行张榜公示，工程项目结束后，在每个项目实施地点设立永久标示牌，标明项目名称、建设时间、资金额度、筹资来源、承建单位等情况，让移民群众了解项目建设和资金使用情况，接受社会和群众监督。

二、开展廉政教育，敲响反腐“警示钟”。为使移民廉政项目建设活动扎实开展，廉政教育是先导，随县着重从抓重点、抓环节、抓创新，抓落实四个当面入手，产生了良好的教育效果。在抓重点上，突出抓好领导干部的廉政教育。组织全县所有镇（场）、管委会主要领导、分管领导和移民干部参加的移民后期扶持项目专题会议，严格依法操作，做到专款专用、专户治理、精打细算，管好用好每笔移民资金，真正把有限的资金用到该用的地方，花到群众身上。严禁单位或个人敢于违法违规挤占、挪用、截流移民资金，一经发现严肃查处。在抓环节上，将廉政教育活动作为一项系统工程进行科学设置，使之由多个步骤、多项内容有机组成，按照党风廉政建设责任制的规定，具体从五个方面做起：一是加强领导干部党性修养；二是抓好反腐倡廉教育和廉洁自律工作；三是认真实行党风廉政建设责任制；四是强化对业务工作的检查监督；五是深入开展移民系统政风行风建设。在抓创新上，主要是对廉政教育展览大胆求变求活，增加科技含量，发挥科技反腐的作用，增强了廉政教育效果。结合自身实际，开展讲廉政党课、观看廉政教育片、签订廉政承诺书等，将廉政教育活动不断引向深入。在抓落实上，一是修订机关制度。县移民局按照从源头上预防腐败的要求，重新修订了《县移民局机关管理制度》等相关规章制度，该制度强化了党风廉政制度的重要性。二是加强学习教育，把党风廉政教育内容列入机关学习计划，把学习党章和中央、省、市、县党代会和纪委工作会议精神作为主要教育授课内容。

三、严格项目管理，筑牢廉政“安全堤”。一是招标过程公开。主要包括招标公开、开标过程公开和评标结果公开。要求各镇（场）、管委会必须严格遵守《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，移民工程建设达到一定金额的等必须依法实行公开招标投标。同时加强对参加投标单位法人资格、质量业绩、社会信誉的审查；加强对标底编制、评标过程的监督，防止“暗箱操作”。二是施工过程管理公开。严格按照《随县大中型水库移民后期扶持项目操作指南》进行项目施工。主要包括建设单位工程项目管理公开、监理单位管理公开和施工单位施工管理公开。此项公开就是要求涉及移民项目建设的村加强项目科学编制，规范组织施工，主动接受监督，确保工程质量和进度。涉及项目建设的村必须强化合同管理，严格进场审核，全过程参与工程项目建设。三是设计变更管理公开。移民项目工程建设要求以镇（场）、管委会为单位组织考察并汇总上报，组织科学论证，加强审批监管，及时进行村级公示。做到实事求是、科学合理地完善设计文件、确保工程建设质量,有效预防随意变更地点、减少工程量等问题发生。

四、加强资金监管，建好资金“防火墙”。随县建县来，涉及到移民后扶和南水北调资金总投资近3亿元。本着对移民负责、对干部安全负责、对历史负责的态度，该县时刻紧绷移民资金安全这道弦，加大加强移民资金管理监督力度，为移民和谐大搬迁起到了保驾护航作用。一是领导高度重视。移民资金是高压线，为了规范管理，县委、县政府非常重视，县分管领导亲自参与工程项目的验收、监管。在建县开始资金紧张的情况下，没有调用、挪用移民资金，给移民干部树立了良好的榜样。二是构筑管理网络。建立了移民资金监督网，制定出台了相应的资金、项目管理的制度和办法。三是严格资金管理。坚持“项目跟着计划走，资金跟着项目走”的管理原则，确保移民专项资金专款专用，不挤占、不挪用。严格按照资金拨付办法，严格执行拨付程序，严格按计划、按规划、按进度拨付资金。对原迁移民个人兑现资金严格要求通过“一卡通”直发，减少中间环节，杜绝现金支付；对于移民工程项目资金，严格实行竣工决算验收审计制度，竣工一个，验收一个，资金拨付到位一个，做到结算有依据、支付有凭据。

五、严格检查验收，亮起工程“防腐剑”。一是部门联动检查。由县移民局牵头不定期组织交通、水利、建设等行业管理单位的技术人员进行核查，防止分包、转包行为发生。二是严格项目验收。在移民工程验收过程中，严格做到谁设计谁负责、谁主管谁负责、谁监管谁负责、谁施工谁负责，全面实行“三个一”管理，即移民工程完工一个、验收一个、结算一个。对验收不合格的下达整改通知书，停拨后续资金，直至整改到位。三是进行项目清理。今年，该县组织对移民工程进行全面验收，对建县以来移民后期扶持项目和资金进行全面清理。四是强化廉政监督。聘请党性强、信誉好、有公信力的人士担任廉政监督员，对移民后扶政策的落实、移民项目工程实施等方面的问题进行监督，避免“暗箱操作”，确保权力规范运作。对发现的违规现象进行通报并予以制止，对违法案件予以及时查处，亮起工程“防腐剑”。