今年以来,湖北竹山县纪委创新案件监督管理工作机制，实行“41”模式，着力提高纪检监察机关办案质量和执法执纪水平。该县案件监督管理“41”工作模式，主要包含“四项制度”和“一个办法”。

一是实行案件线索集中统一登记制度。把好“入口”，整合案件信息资源。对委局机关业务室、3个派出纪工委监察分局通过群众来访、信件、电子邮箱、电话举报等方式受理的案件线索，一律交由纪委案管室汇总。案管室负责分类登记，将一般性案件线索交由分管书记拟办，后交由书记批办；将案情重大或涉及人员复杂的案件线索，以及县委、县政府主要领导批示件和上级纪委转办件涉及的案件线索，直接交由书记批办。书记批办后由案管室登记后，根据批办意见和轻重缓急程度，转交办案室查处，迈好案件查办流程的第一步，为遵守办案秩序、根据时限调度案情打下基础。

二是实行案件督查制度。县纪委案管室经常调度案件查办进展情况，督促和协调办案室案件查办工作。要求案件主办人不得私自搁置或擅自处理、隐匿案件线索，加强对办案程序的监督，组织填写办案工作进展情况报告表，实行对重要环节和重要步骤重点调度的方式，以严格有序的管理程序，确保办案工作依纪依法进行。

三是实行议案评案制度。在办案时“议案”，在结案后“评案”，通过议案评案活动，引导办案人员集思广义，开拓思路，掌握办案技巧，突破办案难点。同时，注重安排年轻的机关干部参加议案评案活动，发挥“岗位练兵”平台的作用，达到既弥补年轻干部办案经常不足的效果，又实现加强对案件查办过程的监督，确保细节上不出问题，程序上不出纰露的目的。以保障查办案件工作依法依纪、规范有序进行，把案件办成“铁案”。

四是实行案件评估和备案制度。为便于以后办案，及时总结办案经验和教训，该县纪委要求办案人员认真填写《纪检监察案件基本情况登记表》。由县纪委案管室根据分类，做好统一编号和整卷工作，建立总表和分表，总表由案管室填写，分表由专案主办人或专案小组工作人员负责填写，做到一案一表。填报表格不仅要填写案件受理、查办、结案各个环节的要点，还要填写主办人员对该案的心得体会，包含经验和问题、建议等具体内容，达到查办一案、自我评估一次、办案能力提高一点的效果。查办案件自我评估和备案制度的实行，既方便了案件监督、案卷调阅，使得办案工作更加规范，也强化了办案人员的工作责任心，端正了办案人员的工作态度。

实行“首查到底”的办案办法。为整合查办案件工作力量，充分发挥纪检监察室、各派出纪工委（监察分局）案件查办工作职能，促进重要信访案件的调查和大案要案的查处，将参与办案的业务室和3个派出纪工委（监察分局）分成五个案件承办组，并明确各承办组案件“主办人”。从案件主办人到承办人，做到从信访初核、立案查办、调查取证到案件审结，一直负责到底。对一些特殊的案件，根据工作需要和委局领导安排，打破委局机关各室和派出纪工委（监察分局）界线，充分整合纪检监察机关内部的办案资源，做到委局机关一盘棋，团结协作，形成办案的整体合力。（竹山县纪委 杨鹤）