年初以来，贵州省铜仁市万山各级各部门以四个强化为抓手，认真贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，扎实推进农村党风廉政建设，取得了明显成效。

强化组织领导。各乡（镇、办事处）高度重视，把贯彻落实农村党风廉政建设责任制纳入重要议事日程，纳入年度工作总体规划，纳入中心组学习和干部绩效考核指标。及时调整充实了党风廉政建设工作领导小组，成立了党务、政务、村（居）务公开工作领导小组，并与各站（股、所、中心、室）、各村（居)签订了党风廉政建设工作责任书、《勤政廉政承诺书》，严格执行领导干部“一岗双责”制，合力抓好2012年党风廉政建设和反腐败工作及惩戒体系建设主要任务的立项分解、督促落实，形成了层层抓落实的良好格局。

强化廉政教育。各乡（镇、办事处）始终把廉政教育放在首要位置，在抓好常规学习教育的基础上，创新教育方式，从多方面多途径构筑农村党员干部防腐拒变的思想道德防线。万山镇编印了《廉政警示教育读本》，在办公楼过道的醒目位置张贴了廉政文化警示格言，制作了《四要十不准提醒卡》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）宣传卡》，时刻警醒全镇干部和社区干部廉洁自律。万山镇、茶店镇、黄道乡、高楼坪乡举办了乡科级领导干部和支部书记党风廉政专题教育活动，邀请区纪委、组织部、检察院相关领导同志授课，强化了基层党员干部廉洁从政观念。黄道乡组织乡土人才编排了廉政文化曲艺—变脸，参加了全市廉政文艺曲艺大比赛，得到市、区领导及观众的好评。大坪乡适时组织开展“学习廉政准则、争创廉洁单位、争做廉洁个人”主题教育活动、纪律作风整顿和向杨善洲学习教育等活动，不断增强廉政教育的渗透力，提高了党员干部廉洁自律的意识。茶店镇在政府办公楼道、走廊悬挂警示格言，组织党员干部参观周逸群故居、重温入党誓词、到市检察院接受廉政教育、观看贪污腐败和违法违纪专题展览，提醒党员干部常怀律己之心。高楼坪乡创建青年湖村、夜郎村廉政文化进农村示范点，万山镇张家湾社区成功申报为全省廉政文化“六进六增”示范点。鱼塘乡抓好2个基层党组织软弱涣散预警、预防和整改工作，以文化站、农家书屋、党员活动室、远程教育、村级廉政文化墙为阵地，积极推进廉政文化建设“六进”活动，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。

强化制度建设。各乡（镇、办事处）强化制度建设，全面加强党员干部日常监督和管理，做到发现苗头性问题及时给予提醒和教育。黄道乡在项目实施过程中，注重廉洁自律，遵守《廉政准则》，在班子成员和干部职工中实行了“约法三章”，即：一律不准参与项目招投标；一律不准作为项安排对象考虑；一律不准参与材料采购。万山镇修改完善了《公务接待》、《公车使用及管理》等13项制度，对班子成员“约法三章”：一律不准购买经济适用房或廉租房；一律不准吃、拿、卡、要；一律不准干预基建工程。下溪乡党委、政府研究制定了乡干部考核细则和村（居）干部考核办法，把乡、村干部落实农村党风廉政建设责任制情况纳入年度、日常考核的重要内容，考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处的重要依据，作为基层党组织评先选优的前提条件。谢桥办事处编制了《机关干部管理制度汇编》，实行了重点项目承包“六个一”工作制度（一个项目、一名领导挂帅、一个责任小组、一套工作目标、一套实施方案、一套考核办法），出台了“五个一”推进制度（一天一汇报、一月一汇总、半月一调度、一月一通报、阶段一评比），经常监督、约束办事处干部在项目实施过程中保持清正廉洁，督促干部妥善处理征地拆迁安置中引发的各类矛盾纠纷。茶店镇全面启动诫勉谈话工作机制，对班子成员及一般干部在履行职责和日常生活中容易出现的苗头性、倾向性问题，采用“镇党委书记与领导班子成员交谈、领导班子成员与分管（联系）站办所及村（居）两委负责人谈话、站办所及村（居）两委负责人与本单位、本部门党员干部职工交谈”的形式，做到勤提醒、早告诫、防未然，提高了工作水平，提升了工作状态，增强了党委、政府的公信力。高楼坪、敖寨、鱼塘等乡建立完善《乡村干部管理办法》、《事业单位绩效工资管理办法》、《村（居）及乡属各单位年度目标考核办法》、《财务管理办法》、《车辆管理办法》以及述职评议、质询谈话、警示谈话等制度，敢抓敢管乡机关干部会风、村（居）干部的教育管理，形成了“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的工作机制。

强化监督检查。各乡（镇、办事处）认真开展农村集体“三资”清理、廉政风险防控管理工作回查等工作，有针对性地开展了机关效能督查，启动了党政综合办、国土所、农业服务中心、财政所行风评议工作，对惠农政策的落实、作风建设、“一票否决”工作、党务公开、村务公开、重大项目、重点工作进行了督查。黄道乡在乡机关、站（股、所、中心、室）开展了以讲学习、讲政治、讲责任、讲奉献，比能力、比服务、比业绩，让党委政府满意、让群众满意为主要内容的“四讲三比两满意”主题实践活动，督促乡干部大大提升机关效能。万山镇调整充实纪检监察信访举报监督员，建立镇、社区、组三级纪检监察信访举报网络，设立举报意见箱，公开举报电话。谢桥办事处、万山镇、敖寨乡、黄道乡、茶店镇、高楼坪乡等乡（镇、办事处）制作了风险监督卡和风险提示卡，时时提醒、事事提醒。大坪乡设立党风廉政纠风组和监督员。各乡（镇、办事处）成立了村（居）务监督委员会试点工作领导小组，制定了村（居）务监督委员会（试点）工作方案，强化措施，在各自的1个试点村（居）差额选举新一届村（居）务监督委员会。（刘远学 马爱琳）