去年以来，陕西省子长县以贯彻省、市纪委关于加强乡镇纪检组织建设的文件精神为契机，积极探索新形势下加强乡镇纪检组织建设的新途径、新举措，整合资源力量，完善组织体系，创新工作机制，强化监督职能，使乡镇纪检组织得到有效加强，职能作用得到充分发挥，为深入推进农村基层党风廉政建设和反腐败工作提供了坚强组织保证。

配强乡镇纪委班子，确保人员到位。去年换届时，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，选好配强乡镇纪委班子及纪检专干。16个乡镇（街道办、中心社区）纪委书记有13名得到提拔使用，实现了每个乡镇纪委达到5名委员，乡镇纪委书记排名全部在乡镇党委副书记之后，其他党委委员之前，并全部实行乡镇纪委书记异地任职。今年县委常委会专题研究为乡镇纪委配备专职纪检干部，并确定了16名乡镇（街道办、中心社区）纪检专职干部。同时落实了乡镇纪检专职干部和县直纪工委干部办案补贴，进一步理顺了县直纪工委与所在党委的关系。

抓好乡镇纪委培训，确保认识到位。为促使新当选乡镇纪检干部尽快熟悉纪检监察工作，进入角色，县纪委采取有效措施，加强对新任乡镇纪检干部教育培训。去年10月份，县纪委组织对13名新任乡镇纪委书记进行了全面的业务培训，同时组织所有乡镇纪检干部参加了市纪委组织的业务培训，并采取以案代培的方法，选派县纪委干部直接驻乡镇指导基层办案工作，使全新任乡镇纪委书记都能在短时间内熟悉纪检工作。今年7月份，县纪委邀请省纪委党风室主任魏建国进行了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》专题培训。县纪委将编印的《纪检监察工作手册》免费发放到基层每一位纪检干部的手中，使基层纪检干部学习有教材，工作有工具。同时，县纪委每年有计划地选派一些乡镇纪委书记参加中、省、市组织的业务培训，参加上级纪委组织的信访调查和案件查办工作，今年有2名乡镇纪委书记参加了县纪委组织的案件查办工作，通过实践锻炼，不断提高乡镇纪检干部的业务能力和工作水平。

加强作风建设，确保队伍纯洁。在县乡纪检队伍中，持续开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题教育活动，不断强化纪检干部的党性、党风、党纪教育，引导广大纪检干部牢固树立监督者更要接受监督的意识，坚决做到“五严守、五禁止”。加大对乡镇纪委工作的检查考核，对履行职责不到位，作风不实的乡镇纪委书记建议县委及时予以调离。同时，加强乡镇纪检干部的管理，换届后，将所有乡镇纪委书记和纪委委员基本情况建立信息库，每年开展评选先进工作者，激励乡镇纪委书记扎实开展党风廉政建设工作，并将优秀乡镇纪委书记积极向组织部门推荐提拔。

建立工作保障机制，确保配备到位。县委要求各乡镇党委、政府要充分发挥纪委在加强农村基层党风廉政建设和反腐败工作的职能作用，认真解决乡镇纪委办公办案中遇到的各类问题，不断提高对乡镇纪委开展工作的保障水平。目前，16个乡镇纪委全部达到了四有标准，即有牌子、有办公场所、有必要的办公设备、有基本的交通保障。乡镇纪委工作经费由乡镇政府予以保障，全部做到按需保障。

强化基层制度建设，确保基层和谐稳定。各乡镇纪委紧紧围绕乡镇中心工作，积极履行监督检查的职能作用，特别在加强农村基层党风廉政建设方面，加大制度创新力度，创新出一批管用实用的制度，如村级财务管理“五项制度”、村级不良债务零移交制度、农村财务管理“七笔会签”制度，以及村级重大事项预报制度、政府重大事项预审制度、重大事项廉政风险预警制度等。同时，创新农村基层党风廉政建设领导体制和工作机制，坚持每年冬春季节开展村级财务清理工作，为化解基层矛盾纠纷，查处发生在群众身边的腐败问题作出了积极贡献。连续5年，全县农村信访量持续下降，特别在去年村级换届中，全年共受理群众来信来访973件（人）次，其中集体访29批808人次，信访量首次实现换届之年不升反降，并杜绝了越级集体访，确保基层和谐稳定。（陕西省子长县纪委 李小叶）