贵州省印江自治县出台了《印江自治县干部职工效能告诫暂行办法》，进一步规范工作行为，提高工作效能，完善监督机制。《办法》是针对全县干部职工在公务活动中，不作为、慢作为、乱作为，影响单位形象、影响工作效率、影响发展环境，尚未达到给予党政纪处分，但应给予警戒性教育的行为。适用于全县党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体及其所属部门和机构，以及经授权、委托履行公共事务管理职能的组织及其工作人员。

《办法》明确了对主要领导或分管领导给予效能告诫的情形：对党和国家的方针政策、法律法规、决定决议不贯彻落实、政令不畅的；对上级重大部署、县委政府重点工作、领导交办事项行动迟缓、进展缓慢、不能按时完成的；所负责工作被上级领导、主管部门通报批评、督查机构督办、党政主流媒体作负面报道，评议测评不称职票达三分之一的；联合开展工作时，不提出本部门意见、不主动配合、借故推诿，相互掣肘，导致工作不能落实的；政策法规宣传不力、涉及群众利益的事务不公开、处理群众利益的事项不公正，引发群众阻工、堵路的；申请申报、审核审批存在单位、中心“两头”办理、程序繁琐等影响发展环境的；失察失管，对在编不在岗包庇放纵；对乱审批、乱收费、乱处罚，影响发展环境，损害民利等行为，不制止纠正、隐瞒不查的；重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用不经集体研究决定，导致决策失误，造成重大损失或不良影响的；单位内部考核机制未形成，制度执行不力，导致干部作风不实、缺乏协调、秩序混乱、效率低下的；应效能告诫的人员不告诫，管理不善、包庇袒护、甚至干预调查的。

《办法》还对具体工作人员效能告诫情形作了明确规定：依据已废止的法律法规、规章规定等文件实施许可、审批、处罚等管理或服务，损害公民利益的；不按政策和规定办事，在政策扶持、社会保障等工作中优亲厚友、显失公平，造成不良影响的；办事敷衍塞责，拖延时间、推诿扯皮，未在规定时间办结或作出明确答复的；不履行岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制等造成不良影响的；对来信来访、网络舆情、交办转办等事项不及时办理，不属于本人职责又不及时移送，造成越级访、集体访、重复访等严重后果的；纪律涣散、擅离职守、酗酒闹事，上班期间在电脑上做与工作无关事项的；工作作风粗暴、服务态度差、言行举止不文明，服务对象意见较大的；以权谋私、吃拿卡要，推诿刁难延误时间的；瞒报、谎报、迟报、越级上报公共突发事件、重大责任事故、群体性事件等重要情况，造成事态恶化或严重影响的。

《办法》规定了告诫程序：效能告诫按照干部管理权限，实行“分级负责、归口管理”的原则。效能告诫涉及一般工作人员的，由本单位研究决定；涉及科级干部的，由县纪委监察局研究决定。作出效能告诫的单位或纪检监察机关，制作《效能告诫决定书》一式三份，分别送达告诫对象、组织人事部门及主管部门留存备案。

《办法》规定，当年内被效能告诫一次，年度考核不能评定为优秀；当年内被告诫两次，年度考核不能评定为称职（合格）及以上等次；当年内被告诫三次及以上的，年度考核评定为不称职，扣发当年奖金。效能告诫与组织处理同步进行。被效能告诫一次的，在全县通报批评；被效能告诫两次的，县纪委进行诫勉谈话；被效能告诫三次的，由组织人事部门作调离岗位处理。涉及垂管单位工作人员需作出组织处理的，向其上级主管部门提出相应的处理建议。被调离岗位处理的，一年内不得提拔；受到引咎辞职、责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，两年内不得提拔；受到降职降级处理的，两年内不得提拔；同时受到纪律处分的，按照影响期长的规定执行。告诫期限为3个月。期限满后，被效能告诫人应写出整改情况报告，按谁告诫谁解除的原则，由告诫组织集体决定。（贵州省印江县纪委 郜邦华）