近年来，针对涉及县域内企业及竹山籍民工的劳务工资纠纷日渐抬头，造成农民工切身利益受到侵害现象，湖北省竹山县多部门联动，打好长、短、勾三套“组合拳”根治“欠薪疾”。

长拳:联动直击，以攻为守强后盾。竹山县每年输出劳务人员均在10万人以上，由此引起的酬资类经济纠纷、工伤事故类纠纷、伤病赔偿类纠纷层出不穷，仅2011年一年，该县人社局接受劳务工资纠纷投诉案件就多达240余件，被拖欠工资的农民工达2000余人，被拖欠工资总额500余万元。但由于农民工本来受教育程度不高，文化水平较低，法律知识更加缺乏，加上我国相关法律制度的滞后，一旦发生纠纷，农民工维权举步艰难。针对这种状况，该县人社、司法、工会等多部门联动，主动“出击”帮助维权，当好外出务工人员的“坚强后盾”。如：2011年8月31日该县潘口乡外出务工人员吴某在四川木里鸭嘴河项目工地因公外出坠河失踪，而后吴某家属及家乡工友多次同工程项目部交涉未果，该县劳动行政部门了解情况后，先后两度入川历时数月经过多次谈判和多方努力，最后帮助罹难民工家属索回13万元赔偿金。12月，该县又派出4个工作组前往河北、河南、贵州等地帮助本县民工“讨薪”。类似事例多不胜数。据调查统计，2009年以来，该县共帮助农民工维权46批次，累计帮助农民工落实工资、工伤等权益金额达1600余万元，为农民工依法维权提供了坚实的保障。

短拳：三面出击，建章立制保民益。针对域内企业拖欠农民工工资问题，该县不断创新工作举措，把治理欠薪的“关口”前移，变“事后维权”为“事前预防”，确保农民工工资“零拖欠”。一是探索建立农民工工资支付系统。该县探索建立统一的农民工实名制信息档案，试行本地区企业农民工建设管理情况和工资卡动态管理系统，强化域内企业民工工资发放情况监管，以便及时发现、及时解决拖欠问题。二是建立农民工工资防欠预警告知机制。该县实施企业流动资金与农民工工资支付情况网上月报管理，将本地区内使用农民工企业的工资支付情况进行统计分析，根据预警等级及时向拖欠企业下达告知单，并进行预警谈话，提前消除拖欠隐患。2012年上半年，该县劳动部门依规向域内3家欠薪企业下达了告知单，要求及时整改，后“接单企业”所欠民工工资60余万元全部补发到位。三是完善农民工工资保证金制度。对拖欠农民工工资导致农民工上访的企业或经查实存在拖欠农民工工资行为的企业，要求其开设专门账户并按照不低于工程造价3%的标准存缴农民工工资保证金。一旦发现企业有拖欠农民工工资现象经催告无果的，直接启动保证金制度，优先维护农民工的切身利益。

勾拳：直取要害，双管齐下惩“拖欠”。一方面，针对用人单位在工程建设中转包、分包、挂靠等行为屡禁不止，导致农民工工资支付出现拖欠和相互推诿现象，该县劳动部门直击用人单位要害，对拖欠农民工工资的企业进行信用档案管理，将其不良行为记入企业的信用档案，并向社会公布，让用人单位“不敢欠”。此外，该县积极推行联合监督、事前监督、严格审批“三位一体”机制，对资金不落实、业主单位管理监管不力、不按规定要求落实工资支付保证金制度、不到人社部门办理备案监管缴纳手续的，一律不准开工建设，并严把工程建设审批程序、手续关，有工资拖欠等不良现象的，不得参与招投标。另一方面，严厉惩处清理“带病”企业。该县下“猛药”治理欠薪企业特别是“恶意欠薪”企业，凡因责任不落实、管理不到位、措施不力、发生违约拖欠工程款或拖欠农民工工资的，追究有关单位和人员的责任，对那些患有“恶意欠薪”疾病的企业，轻者在经济上给予欠薪总额1%以上的处罚，重者列入“黑名单”，逐出市场，直至予以法律追究。今年截至目前，该县已将2名恶意欠薪的包工头逐出了竹山市场。(竹山县纪委 杨鹤 陈苗苗)