今年以来，浙江省景宁畲族自治县在服务型基层党组织建设实践中，把与农民有关的乡镇会议开到田间地头、群众院里，将以往“坐着”开的会议，改为“站着”开、“走着”开，以心贴心征求意见、实打实推进项目、点对点破解难题，疏通了服务群众的“最后一公里”。 

“乡会村开”让思想碰撞、决策透明 

10月9日，撑着雨伞、穿着雨鞋，景宁畲族自治县东坑镇党政班子成员、各村代表30余人在深垟村山脚下，召开了一场别开生面的乡村发展“群英会”。 

“深垟村发展休闲旅游有经验积累，要总结提高，也能对其他村提供有益的指导”、“发展旅游要根据各村实际，一味仿效，最终反而会阻碍各村的发展”、“发展旅游产业，镇里要多出规划，要把文化建设放到更重要的位置上”…… 

你一言我一语，短短一个小时的会议，镇、村干部和村民的思想碰撞出了火花，争论十分激烈，谁也不愿意先走。“就是要碰出火花，只有这样才能让党委政府的决策更有科学性。”东坑镇党委书记何向平说。 

像这样开在田间地头的乡镇办公会，景宁各乡镇每个月至少都会召开一次。 

景宁县委组织部副部长林建锋介绍，各乡镇根据各自实际，把与群众利益密切相关的内容纳入“乡会村开”议程，广大干部群众既可以研究集体经济发展、美丽乡村建设和产业发展等重大事项，也可以讨论社保医疗、移民安置和纠纷解决等具体问题。 

各乡镇还按照“便于操作、不拘形式、不影响农民生活”的原则，确定具体的开会时间、地点、类型。 

将干部“干点”和群众“盼点”有机统一 

“我们在创建服务型基层党组织过程中发现，有些乡镇干部习惯坐在办公室，专等村干部上门汇报工作，布置工作任务，与群众的距离远了，对群众的感情淡了。”景宁县委常委、组织部部长潘伟说：“身在基层却不了解基层，直面群众却服务不了群众，讲同一种话却没有共同语言。这是过去部分基层干部的真实写照。” 

景南乡乡长毛锡水认为，随着信息社会的到来，干部们似乎打一打电话、点一点鼠标就能够把各种政策和要求传达到农村农户。但事实是，农民在海量信息面前显得很迷茫，特别需要政府的积极指导。

雁溪乡大丘田村在推进金银花基地建设过程中，遇到了基地公路涉及资金整合、项目包装等难题，总是难以推动。该乡抓住“乡会村开”的机会，把基地“要不要建设、怎样建设”问题交给群众。通过耐心讲解、现场落实，消除了与会群众的疑虑，协调了各方利益，使基地的建设和村庄的发展互利互惠、协调发展。该乡乡长毛黎珍说：“从这件事上我们深刻地认识到，只有真心实意拜群众为师，同群众商量，才能真正把为民之事办成惠民之举，办到群众的心坎上。” 

通过“乡会村开”，景宁县有效实现了党员干部的“干点”和群众的“盼点”有机统一。据统计，2011年全县各乡镇解决各类实际问题3300余个。 

干部“沉”了下去  干群距离拉近了 

“过去我们总认为群众的事难办，那是我们习惯把群众当做是工作的对立面。通过‘乡会村开’，我认为群众都是通情达理的。只要把政策宣传到位、政策执行公平，没有办不了的事情。”大漈乡党委书记王庆在工作日记中如此写道。 

东坑镇何村党支部书记洪克贵说：“以前群众有事情到乡里找干部，有时还找不到。如今干部到村里来了，特别是班子会议都开到村里来了，现场就能解决问题。群众把平时不敢说不想说的问题都说出来了，把干部当成了自己的依靠，干部与群众之间的距离自然就近了。” 

制度化的“乡会村开”促使干部“沉”下去，直面难题，最大限度地优化基层干部资源配置，也让基层组织赢得了更多的掌声。2011年的景宁党员干部评议中，村乡党组织满意度90%以上，村民委员会满意度86%以上，乡镇班子满意度达到95%以上，同比都有较大幅度增长。（方 列）