悠悠万事民为先。今年以来，陕西旬阳县始终把关注民计、保障民生作为执政为民的“天字号”工程来抓，对作风转变年第二阶段查摆出的民生问题归类梳理，优先解决，帮扶困难群众和产业大户9600户，落实发展项目1100个，解决实际困难4500件，办实了一批群众摸得着、看得见的实事好事。

“家门口”服务解决广大群众“办事难”问题。将民生保障的重点放在转变职能、方便办事、为民服务上，按照一个中心对外、一个窗口受理、一次办结要求，先后成立县及部门服务大厅7个、镇便民中心22个、村（社区）便民服务室224个，把服务窗口设在群众家门口，让群众到县镇村办事只跑一趟路、只进一个门、只找一个人、只说一次话、办结一切事。县公安局服务大厅推出“事不过二”制度，群众办事第二次不能办结的，由受理民警上门办理；金寨镇便民服务中心推行公开服务、预约服务、延时服务等特色服务，真正做到一切从群众需求出发。今年以来，全县便民中心（厅、室）为民办理服务事项3.6余万件，解答政策、信息咨询5800余件，兑现惠民资金2亿元。

“一站式”服务解决弱势群体“就医难”问题。直面“医疗救助手段滞后、应急救助效果不佳、难以为贫困户分忧”问题，由县民政局牵头，对全县五保对象、“三无”人员、精神病人、低保及低收入家庭等特殊群体建立数据库，在县内3家县级医院、9个中心卫生院设立医疗救助“一站式”服务窗口，患者就诊住院，仅凭个人身份证，在享受新型合作医疗或城镇医疗保险报销补助后，剩余费用按比例到服务窗口直接结算，其中五保对象和城市“三无”人员住院费用100%报销。目前，全县已有1153人次通过医疗救助“一站式”服务享受到民政救助，兑付结算资金125.6万元，将“没钱能看病、有病能救助”的愿望变成现实。

“零距离”服务解决矛盾纠纷“化解难”问题。针对群众矛盾和邻里纠纷难化解、易反弹实际，坚持落实领导大接访、干部大下访、群众点名接访制度，领导带头，深入基层，到矛盾多、情况复杂的地方面对面听民声、察民情、访民意，倾力帮助群众解决各类矛盾和纠纷。同时，对已发矛盾纠纷，夯实“三定四包”责任制，即定联案领导、定联案责任、定具体承办人，包调查、包处理、包疏导、包息访罢诉，定期回访，解除怨气，严防苗头性事态转化升级。元至8月，共受理群众来信来访1534件次，接待群众单访733人次、集体访34批471人次，受理网络信箱邮件263件，办结率、回复率分别达96%、100%，促使全县信访工作呈现出信访总量、个访数量、来信件数、集体访次数、越级访人数不断下降和信访形势明显好转的“五下降一好转”可喜局面。

“心贴心”服务解决偏远群众“住房难”问题。立足实际，着眼长远，把解决偏远乡镇、交通不便的高山群众住房困难问题作为重点，加快新村建设规划和生态优美民居设计，深入推进贫户下山、能人进镇、资源流转的城乡统筹发展模式，进一步加大农村安居工程和城镇居民住房保障工程实施力度，累计完成投资4.77亿元，建设经济适用房200套、限价商品房506套、棚户区改造636套，发放租赁补贴103户、实物配租368户，建成敬老院（点）46座，集中供养2057人，在建移民小区和移民搬迁安置点76处。力争年底前，使全县4000户14800人偏远群众乔迁新居。

“无极限”服务解决生产发展“致富难”问题。把推动发展、增加收入作为一切工作的落脚点，按照强基础、建基地、上规模发展思路，以农业园区建设为纽带，采取一村一品、一户一策办法，建立县级领导挂乡联镇、单位部门联村包组、党员干部包抓到户办实事工作机制，逐村制定发展规划，逐户落实发展项目，不断提高农民收入。平定河流域高效农业示范园、隆科现代农业示范园、小河龙王滩农业示范园、大北环连片扶贫开发示范园等26个园区快速推进，辐射带动面积9.64万亩；发展烟叶12.33万亩，建设魔芋基地2.5万亩，新建设施蔬菜600亩。（张常波）