湖南省桂阳县把加强农村基层党风廉政建设作为一项长期性、系统性工作来抓，始终围绕服务全县大局，促进农村社会和谐稳定的基本目标，坚持做到“五个结合”。

一是坚持教育与预防相结合，着力在思想上有新转变。始终把理想信念教育、宗旨观年教育、党纪政纪条规教育和法律法规教育放在突出位置，做到经常抓，反复抓。在教育活动中，采取乡镇教育和村级学习相结合，党纪政纪专题讲座与典型案例教育相结合等形式，使农村干部接受教育，得到警示。做到念好法纪“紧箍咒”，筑牢思想“防火墙”。

二是坚持建设与治理相结合，着力在干部作风上有新改变。以整治吃拿卡要创优发展环境为依托，整治事关农民群众切身利益问题为抓手，努力实现基层干部作风进一步好转。深入开展“干部下乡住村，服务在一线”活动，进一步健全维护群众权益和化解社会矛盾。

三是坚持制度与落实相结合，着力在实效上有新成效。牢固树立重制度建设，更重制度落实的观念，坚持有法必依、按制度办事，建立健全落实制度的措施和机制，坚持不懈地用好行之有效的制度，确保各项制度真正符合客观实际，真正符合人民群众的根本利益。建立健全制度执行的监督机制，切实查处违反制度的行为，增强制度的刚性约束力。

四是坚持内容与形式相结合，着力在“阳光农廉网”上有新突破。以落实农民的知情权、监督权、参与权为首要任务拓宽监督渠道，改进监督方式促进权利的规范运行。让农村三务、三资、党务等乡村两级事务实行“科技阳光”管理。努力形成全方位、立体式的公开体系。实现覆盖全县衔接各乡镇、村的多方联动的“阳光农廉网”监管平台。增加农业科技知识，使“阳光农廉网”成为农民的致富网。

五是坚持惩处与调解相结合，着力在查办案件上有新加强。始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，发挥案件查办的综合效应和协调机制从根本上化解矛盾。发现倾向性、苗头性问题及时采取措施。坚持以查促教、以查促管、以查促建、充分发挥案件查办的促防作用，达到查处一案、教育一片的目的。（湖南省桂阳县纪委 贵季轩）