河南省商城县转变执政理念,从2006年开始进行党务公开探索，至今，商城县39个党委、12个党组、32个党总支、1117个基层党支部全部实行了党务公开。

为民执政真公开

商城县在四大家办公地的政府广场上竖起了40米长的“让权力在阳光下运行”公开栏，坚持“公开是原则，不公开是例外”，把县处级领导的免冠头像、个人简介以及手机、车牌和门牌“三号”公开，以方便群众联系和监督。公开栏成为“有事找领导”的引路牌，党务公开在敞开“衙门”的同时也点亮了老百姓的“心门”。

商城县认真梳理县委及各位常委职权，公布县委“权力清单”，作出《中共商城县委关于加强制度建设，规范权力运行的决定》，制定出台具有全局性和根本性制度规定36个。在公示栏、媒体和会议上“晒权力”、“晒决策”、“晒制度”，以自己的切实行动为乡镇和部门作出权力公开透明运行的表率。

实践中，探索出“四三”工作法，即：加强思想、制度、能力“三个建设”，健全决策调研、用人公认、绩效考评“三个机制”，切实强化人大、政协、社会“三个监督”，提升科学决策、科学用人、科学发展“三个保障”。“四三”工作法为全国全省创造了一条经验、摸索了一条道路、形成了一套模式。2009年被省纪委、省委组织部确定为全省唯一的党务公开试点县。2011年被中央党务公开领导小组办公室确定为“中央党的地方组织党务公开工作联系点”和“全国县委权力公开透明运行试点单位”。今年7月成功通过了省委的试点验收。

围绕“三权”实公开

如何开展党务公开，这在全国没有先例。县委处于县权集中的核心位置，商城县的决策者在执政实践中认识到，县委的重要职责是保障决策不失误、用人不失察、发展不落后，因此，该县让公开工作为干部群众关心和需要且富有生命力，就把党务公开的重点放到决策权、用人权和保障权“三权”公开上，坚定不移地让权力在阳光下运行。 

例如，试行“三代表两委员”制度，让党代表、人大代表、群众代表、政协委员、纪委委员列席有关县委常委会和全委会，增强县委决策的透明度和科学性。今年5月，该县集民智汇民声形成了《关于争取国家政策扶持,加快大别山区发展的调研报告》，得到全国政协的高度重视和大力支持。实行公开选任职位和条件、公开选任程序、公开笔试面试成绩，县委全委会票决、县委常委会票决，县纪委全程监督的“三公开、两票决、一监督”用人公认机制，公开选拔了11名正科实职干部，公开录用了7批245名事业编制人员，得到了社会群众的充分认可。实行用人的“321”制度后，县委从选人用人的热点焦点中解脱了出来，县委书记李高岭深有感触的说：“我这个县委书记在选拔干部上同其他常委一样，也只有普通的一票权。这个制度是道‘防火墙’，它让我们远离了选人用人方面的廉政风险。” 

阳光惠民全公开

商城县把为民作为工作的出发点，惠民作为工作的落脚点。在今年全县的人大政协“两会”上，县四大班子向全县人民作出建设“幸福商城”的庄严承诺，通过实施阳光惠民工程大幅提升群众的幸福感。

去年该县对首批364套廉租房进行配租，实行县、镇、社区三级联动、入户调查三公开，取缔了不符合条件的83户，公开实现了公平，破解了民生难题，让住房困难户喜搬新家。

党务公开带动了政务、村务、企务全方位多层级的公开，在公开载体上，除了传统的“会、栏、视”等形式外，还大胆使用“网、屏、信”等互动媒体。汪岗乡等因地制宜印发针对性强便民实用的《党务公开100问》，将党的惠民政策送到千家万户。上石桥镇、县社保局等创新社会管理，把便民服务大厅办成公开窗口。党内民主促进人民民主，阳光党务增强了县委政府的公信力，焕发出全县人民建设锦绣商城的积极性，廉政聚民心促发展。商城县四大家领导班子连续四年在市委组织的的党风廉政建设考核中获优秀等次，干部群众满意率逐步上升。2011年度，商城综合经济实力在全省158个县中晋升到第57位，城乡居民幸福指数大幅提升，因而也受到前来商城检查指导工作的中央和省委领导的充分肯定和高度赞誉。