湖北省襄阳市社会组织在开展创先争优活动中，按照省民政厅“三进三促”的要求和市委的统一部署，结合襄阳实际，按照“建、管、用”的思路，成立社会组织党的机构，建立科学规范的运行机制，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，有力地促进了全市社会组织创先争优活动的蓬勃开展。今年“七一”前夕，中共湖北省委召开了全省创先争优大会，市委社会组织工委荣获“全省先进基层党组织”荣誉称号，成为全省各市、州社会组织工委中唯一获此殊荣的基层党组织。

一、健全“基本组织”。一是按照“组织全覆盖”的要求，实现党组织应建必建目标。他们采取“先易后难、分类指导、有序推进、全面覆盖”的工作思路，积极探索务实管用、灵活便捷的党组织设置形式，扩大社会组织党组织的覆盖面。针对社会组织规模小、从业人员少等特点，按照“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新，软弱涣散抓整顿”的原则，采用单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，提高党组织的覆盖率。截止目前，全市已建立党组织574个，其中党委2个、党总支26个、党支部546个，还选派创先争优指导员（联络员）489个。实现了“应建必建、应派必派”的目标。二是认真抓好基层党组织换届选举工作。目前，全市社会组织党组织基本实现了“应建尽建”的目标，但在实际工作中，有些社会组织党组织没有按照《党章》和《中国共产党基层组织建设条例》的要求进行换届选举。因此在“基层组织建设年”第二阶段集中创建、晋位升级工作中，他们要求全市社会组织所属的党委、党总支和基层支部都要依法依规进行换届选举，实现“应换尽换”的目标，确保全市社会组织党组织健康发展。三是组织全市社会组织党组织认真开展“回头看”。在今年开展“基层组织建设年”活动的第一阶段（调查摸底，分类定级阶段），各社会组织党组织主要开展了分层动员、分类定标、分类定级工作，取得了一定成效。在推进第二阶段工作之前，他们要求各社会组织党组织要认真开展一次“回头看”，主要看分层分类制定的党组织和党员评价标准和办法是否突出了领域特征、行业差别，是否实在、管用、好操作。在分类定级中，按照先进、一般、后进三个等次，定级是否准确，是否找出了个性问题和共性问题，明确了工作重点，设定了党组织晋位升级的具体目标。对“五个基本”，“七个体系”建设工作不落实，党组织活动制度执行不到位的，业务主管部门要督促其抓好整改。

二、建强“基本队伍”。按照“党员都有家”的要求，全面理顺党员组织关系。在实现党组织全覆盖的同时，注重稳定发展党员队伍，让党员流动不流失。他们以社会组织党组织和党员为骨干，通过开展“五找三访”（领导包点找、社会组织党组织牵头找、原单位配合找、亲朋好友帮助找、发动党员协助找，走访单位、走访邻居、走访亲友）活动，摸清党员的底数和现状，并及时办理组织接转手续，编入党组织，为每个党员安了“家”。如市注册会计师党委在创先争优活动中为所属10家会计师事务所党支部的68名党员接转了组织关系介绍信。同时，我们高度重视在社会组织中发展党员工作，在“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的前提下，要求全市社会组织党组织要结合社会组织工作实际，加大从优秀员工中发展党员的力度，不断为党组织输送新鲜血液，壮大党员队伍，改变一个单位只有两三个党员的状况。同时，广泛开展“组织找党员、党员找组织”活动，保证党员不管流动到哪里都能够有效纳入组织管理、参加党内生活。

三、开展“基本活动”。一是贴近中心，在融入中心、服务大局中找准社会组织“五个基本”“七个体系”建设的定位和切入点。在活动开展过程中，他们紧紧围绕全市工作中心，充分发挥社会组织在服务经济发展、服务招商引资中的桥梁纽带作用，通过举办经济理论培训班，经济形势报告会，市场经济专题讲座等形式，帮助社会组织工作人员认清形势，找准定位，解放思想，拓宽视野，把思想和精力凝聚到服务大局上。去年以来,全市社会组织先后举办了50多场次经济形势报告会、经济理论培训班和襄阳经济发展高层论坛等。二是贴近社会组织实际，在促进社会组织履行职责上发挥作用。今年初，他们开展了“社会组织党组织负责人谈党建活动”，召集市直30名设立党组织的社会组织负责人结合各自实际，畅谈了近年来社会组织创先争优活动取得的成果、存在的问题和期盼，以及进一步增强诚信和法纪意识转变服务观念、提高服务质量和主动承担社会责任的决心和打算，效果很好。他们积极组织全市社会组织开展公益性服务活动和以“进企业、促发展；进农村、促增收；进社区、促和谐”为主要内容的主题活动，增强他们的社会责任感。如宜城市粮油协会组织400多名会员中的中小粮油企业和经营户，去年实现担保贷款4000多万元，不仅维护了会员的利益，而且还极大的促进了农民增收。老河口市果业协会，采取公司加农户的经营模式，不断开拓市场，产品进入超市，而且还远销欧美市场，受到胡锦涛总书记的高度赞扬。

四、完善“基本制度”。在全市创先争优活动开展期间，市、县两级分别成立了社会组织党的工作委员会，建立健全了市委社会组织工作委员会议事规则和工作责任机制，明确了党工委成员的工作分工和工作职责；建立了创先争优联席会议制度，成员单位每季度召开一次联席会议,研究工作、通报情况、制定改进工作的措施，及时研究解决社会组织创先争优中的实际问题。建立了由社会组织党工委、登记管理部门、业务主管部门组成的“三位一体”的社会组织党建机制，形成了党委领导、部门支持、条块结合、整体推进的社会组织党建工作格局。向全市社会组织选派党建指导员，加强对社会组织党建和创先争优活动指导。据统计，市、县、乡共向社会组织派驻党建指导员489名。（王传雄）