陕西省高陵县纪委充分认识加强农村基层党风廉政建设的重大意义，六招齐出，夯实农村党风廉政建设防线，切实保障群众利益。

一是着力解决信访问题，融洽干群关系。为了加强农村干部廉洁履职信访举报工作，建立了三级信访举报机制。在村上设农村纪检监察信息员，由村监会主任兼任；在乡镇（管委会）成立了纪检监察室，配备了专职干部；县上设立信访接待室，实行24小时接访。落实了领导干部点名接访制度，制定了《领导干部挂牌群众点名接访责任追究制度》、《高陵县群众点名接访回访制度》、《高陵县办理实名举报试行办法》、《高陵县实名举报奖励暂行办法》等一系列制度，形成了“党政主要领导负总责、纪委书记牵头、班子成员参与、信访干部承办”的领导干部接访、回访机制。同时，实行纪委常委接待日制度，由纪委常委轮流在信访室接待来访群众，并公布各常委的联系方式和分管工作，强化了信访举报的及时性和针对性。

 二是加大廉政教育宣传，创造廉洁氛围。以廉政教育入脑入心为重点，不断创新反腐倡廉教育方式。发挥手机短信的优点，向全县党员干部群发廉政短信打造“空中廉政课堂”；制定多个廉政学习制度，定期组织党员干部集中开展廉政学习教育活动，促使党员干部筑牢思想防线；建立廉政教育基地，使全县党员干部接受到一次深刻的廉政文化教育；组织编写了高陵廉政三字歌，使全县党员干部随时随地接受廉政教育，在潜移默化中形成自警自律的好习惯；坚持挖掘本土文化资源，组织编辑了《勤廉奉正》，并邀请基层群众文化组织，创作文化作品，丰富农村文化活动，提高群众反腐倡廉意识，营造以廉为荣、以贪为耻的社会文化氛围。

三是规范农村干部行为，打造高效队伍。出台了《关于加强乡镇(管委会)纪检监察组织建设的实施意见》，制定了《高陵县乡镇（管委会）纪检监察组织管理办法》，明确了人员编制，配备了纪委书记、监察室主任和专职纪检监察干部。对换届后的260名新任村“三委会”干部进行了专题培训；9月4日，县纪委邀请省纪委训诫室纪大海主任，就贯彻落实《规定》，对各乡镇（管委会）党委书记、纪委书记、监察室主任、党政办主任、财政所所长、计生办主任、民政办主任、各行政村党支部书记、村委会主任、村监会主任等340余人进行了专题辅导。县纪委实行“以岗代训”的轮训制度抽调基层纪检干部到机关“跟班”轮训学习的方式，着力从理论和实践两个方面有效提高了基层纪检监察干部的整体素质。

四是加强“三资”管理，保障合法权益。在全县88个行政村全面推行农村集体“资产、资金、资源”监管服务制度，该项制度的核心是：村里花钱不管钱，乡镇管钱不花钱，农民享有支配权。农村集体“三资”监管服务制度弥补了农村集体“三资”管理的制度缺陷，丰富了村民自治内涵，从源头上有效预防和遏制了“村官”腐败行为。目前，全县10个乡镇（管委会）已全部建起农村集体“三资”监管服务中心，88个行政村共清理资金556.7万元、资产52023万元、土地类资源28.7万亩，全部交由乡镇“三资”监管服务中心代为管理，实现了农村集体“三资”监管服务制度的“全覆盖”。

五是建立网络公开监督制度，实现阳光“晒权”。为了把权利运行置于群众监督的“阳光”之下，充分发挥互联网的优势，开通了“阳光惠民网、触摸屏查询系统和VOD数字电视点播系统”三大监督平台，将农村集体“三资”的经营管理情况和民政、教育、卫生、农林等16个部门71项惠民政策，以及10万户（人）的享受情况全部上网公开，接受群众监督。群众可通过随时登录网站、在家进入VOD电视点播系统以及到乡镇（管委会）“三资”监管服务中心操作触摸屏等方式，实时查询粮食补贴、救济资金等所有强农惠农政策以及农村“三资”的经营管理情况，实现了群众24小时在线监督，丰富了政务公开工作的方式和内容，实现了“阳光晒权”。

六是完善监督管理机制，确保规范运行。建立了《高陵县农村基层党风廉政建设联席会议制度》，县委常委、纪委书记和政府分管县长为召集人，财政、审计、农林、民政、人社等部门为成员单位。联席会议的主要是研究制定农村基层党风廉政建设工作计划，检查和督促农村基层党风廉政建设各项工作任务的落实；指导农村基层党风廉政建设相关政策法规的研究制定等。联席会议制度的建立改变了过去纪检监察机关唱“独角戏”的现象，突出了党委统一领导和党政齐抓共管的新特点，进一步形成了农村党风廉政建设的整体“合力”。