收拢五指攥成拳 监督有力办案强

不久前，江西省新余市纪委、监察局第六派出纪工委、监察分局根据掌握的信访线索，抽丝剥茧，会同有关部门严肃查处了毛某在担任新余市人民医院领导职务期间大肆收受医药企业现金和贵重礼品的违纪违法案件。据新余市委常委、市纪委书记王庆介绍，该市纪检监察派出机构实行统一管理两年来，7个派出纪工委、监察分局办理信访举报件68件，独立或参与办案46件，超过新余自1983年恢复建市以来各市直单位纪检组、监察室办案（办信）量的总和。

2010年10月，新余市在全省率先实行市直纪检监察派驻机构统一管理，撤销原派驻市直各单位的34个纪检组、监察室，成立7个由市纪委、监察局统一管理的派出纪工委、监察分局，对口负责监督全市87个市管单位及其下属单位。

新余市委、市政府出台《关于对全市纪检监察派出（驻）机构实行统一管理的实施意见》、《关于加强和改进全市纪检监察派出机构监督工作的意见》，市纪委、监察局制定《关于纪工委、监察分局与市直单位工作联系办法（试行）》，明确了纪工委、监察分局“政治监督、决策监督、制度监督、巡视监督、信访监督”等5项监督职能和“知情权、参与权、监督权、建议权、协调权、处置权”等6项工作权限，不仅保障“外部监督者”理直气壮地履行监督职责，也使监督和被监督的“平行关系”走向制度化、规范化。

各派出纪工委、监察分局通过列席会议、查阅记录、检查考核、走访调查、巡视督查、组织评议等方式严把“监督关”。第三派出纪工委、监察分局通过列席重点负责单位党组会，“面对面”监督“三重一大”事项的决策过程。第六派出纪工委、监察分局制定了“三重一大”工作记录会商制度，每月会商一次监督中发现的问题，向有关单位提出有针对性的建议, 督促整改问题。今年以来，及时纠正了两家单位党政正职直接分管财务工作的问题，对一家单位2011年招聘工作人员过程中违反“三重一大”决策制度的行为作出了严肃处理。

各派出纪工委、监察分局还不断创新监督工作思路，派出项目督导监察员对负责单位重大工程建设项目进行全程监督，紧盯工程招投标、设计变更、施工监理、竣工验收、资金拨付、设备采购等关键节点，确保重大项目顺利实施、廉洁高效。今年以来，督导监察员已对总投资达1.7亿元的市委党校新校区工程以及高铁新区、高层次人才公寓、20万亩苗木基地等重大工程建设项目实施了跟踪督导监察。截至目前，有120人次参与重大项目督导监察，纠正项目建设单位程序错误13次。（李文锋 刘欣）