近期，陕西澄城县法院廉政风险防控机制建设稳步推进，推进的决策权、执行权、监督权相对分离制度，正在向各庭室、科、局、队推行。所有“三权”相对分离庭室部门都须通过媒体“晒”权力运行图和自由裁量权幅度，以便群众监督。

实施分权对领导干部定限权措施

该院《关于推进廉政风险防控机制建设工作实施方案》首先从权力的配置入手，通过决策权、执行权和监督权相对分离，强化权力之间的制约关系，经过一段时间的运作，在全院各庭室、科、局、队，逐步建立健全分权制约机制、程序制约机制和标准制约机制，重点解决权力运行操作层面存在的问题。具体实施中借助三种途径，“内部分权”，班子成员之间、庭室部门之间，科学配置权重，实行权力下放、分级办理；“借力”司法机制改革和院务审批制度改革，进一步清理、减少和调整审务与院务审批事项；制定合理限权、规范用权的具体措施，加强对主要领导、班子成员和部门负责人的权力制约。

落实程序制约、标准制约制度

澄城法院制定“标准制约”和“程序制约”等制度，保证“分权”落地。对于重大事项决策、大额资金使用、重要人事任免，通过制定“三重一大”等细化标准，实施决策、执行、反馈等“闭环”流程制度，综合运用督察、监察的内部监控规则，化“三权”分离为日常管理，实现对权力运行的规范化管理，重点解决自由裁量权行使的问题。

强化群众评议监督庭室部门和领导干部

公开是对权力进行监督和权力制衡的前提，没有公开就没有制衡，民众不知道内情，无法制衡。“三权”相对分离的监督体系，将形成内部监督、专项监督、群众监督三种渠道。

一是内部监督。主要健全公示制度，决策的过程、执行的过程、有关内容和程序，包括结果，在法院内部公开，使内部各个层级相互监督，法官干警监督领导班子。

二是专项监督。注重发挥该院和庭室部门的监管作用，针对重大投资项目、重大工程和重大活动，实施廉政风险防控项目化管理。

三是社会监督。主要公开监督依据，通过澄城法院网站、新闻媒体等途径，向社会公开职权目录、权力运行流程图和裁量权基准尺度、裁量权行使标准、法律、法规和规章制定的采用依据。

逐步建立监督平台，包括群众的意见、建议，在这个平台中都能得到及时的汇集、分析、反馈。（澄城县人民法院 杨忠）