近年来，江西省全南县纪委通过积极探索与不断实践，为自身量身定做了一套集管理、监控、预警功能为一体的农村集体“三资”监管软件，从源头上有效遏制了村级财务混乱、经济合同不规范、集体资产变相流失等现象，有力推动了农村党风廉政建设。

该软件设置了资金管理、资产管理和资源管理三个模块。其中资金管理模块具有帐套初始化、凭证管理、报表管理等功能，乡镇管理人员录入收支凭证后，系统会自动生成收支明细表和汇总表等会计报表，监管部门通过这些报表就能直观掌握各村的财务状况和经济收入；资产资源管理模块按照“有数据、有照片、有合同”的标准，将各村集体资产、资源的基本信息以及变动、注销情况制作成资产、资源卡片和图片档案，通过数据录入、电子扫描两种形式，建立清晰、完善的资产、资源明细台账、变动台账和注销台账，实现了监管人员对资产、资源的高效、动态监管。同时，结合全南县“廉盾”系统强大的风险预警中心功能，引入了预警机制，即对违规、异常指标系统会自动进行实时智能分析，生成各种分析预警报表，及时进行提醒和警示。为增加“三资”管理软件的安全和保密性，根据县、乡、村三级不同的职能，该软件设置了登录和使用权限，为不同的县直职能部门、乡镇、村配备了不同的“电子狗”，通过“电子狗”登录软件。村级负责查询登记公示，乡级负责录入审核把关，县级负责汇总监管，实现了“三资”数据网络同步。

全南县农村集体“三资”管理软件通过在全县9个乡镇近4个月的试运行，取得了初步成效：一是减少了农村“三资”违规处置现象。通过建立农村“三资”管理系统，对房屋及构筑物和集体土地、水面等资产资源实行静态管理，对出租资产、出租土地资源的承租人、承租价格、租金收缴情况等实行动态管理，进一步规范了农村集体财务（资金）管理秩序，提高了农村集体“三资”的公开透明度，减少了农村集体资产资源被无偿占用或低价承包租赁，甚至贪污挪用集体资产现象的发生。二是促进了农村“三资”的保值增值。该监管系统对资产、资源租赁合同期满的，会根据设定的时间自动提前提醒；对租金逾期未收的，会根据租金收缴时间自动进行预警。从而有效避免了合同过期未签、租金过期未收等集体资产的损失，促进了农村集体资产资源的保值增值。如金龙镇圆山村对外出租的3间店面2012年8月8日到期，系统自动进行了提醒。三是保障了群众监督管理“村财”的权利。农村集体“三资”管理软件与全南廉政网链接，按季度或按月把农村的财务收支情况和资产资源的变动情况导入廉政网，群众可以实时查看“三资”的情况。调动了群众参与村级财产管理的积极性，保障了群众对村级事务的知情权、监督权。（黄海清 李声亮）