在党的十八大胜利召开之际，湖北省宜城市精心组织、周密部署，认真开展矛盾纠纷排查，积极稳控重点信访对象，全力维护社会稳定，确保无非正常进京上访和群体性事件发生，以和谐稳定的大好局面，迎接党的十八大胜利召开。

一是认真排查，及早稳控。进入9月以来，该市连续下发3个文件，安排维稳。要求各单位对辖区内存在的热点、难点和苗头性矛盾纠纷问题开展一次拉网式排查，发现矛盾纠纷隐患，及时妥善处理，做到隐患早发现、人员早稳控，十八大召开前不发生新的赴中央、省、市上访问题。

二是突出重点,及时稳控。各责任单位要把上半年进中央和省纪委信访室上访的16个人做为重点对象，明确责任单位、责任领导,在9月15前找回每个上访人并实行“一盯一”监控，实行24小时监控,实行重点人员稳控周报告制，对无理取闹的上访人必要时送入法教班学习。

三是加强值班，劝阻稳控。实行24小时值班、领导带班和“零报告”制度，在市、镇、村各主要路口设立219个信访劝阻站，24小时监视，发现非正常上访和群体性事件，及时报告及时处理。

四是加强劝导，劝返稳控。成立由信访干部和公安民警组成的劝返工作专班，对已发生进京赴省上访的责任单位要主动与市驻京（省）专班稳控人员联系，形成合力，做到人员早发现，早劝导，确保在第一时间疏导劝返上访人员。

五是明确职责，问责稳控。按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，对实名监督举报人实施“定时承诺”工作制度；对已受到纪律处分的人坚持跟踪教育管理；对反映问题还未经核查的问题及时进行谈话做好预防工作。对稳控工作不到位、责任不落实、措施不得力，致使发生进京赴省重复上访的，一律从严追究责任单位主要领导和相关责任人的责任，并将处理结果纳入年终工作目标考核范畴。（宜城市纪委办公室 孙克强 冯淑明）