浙江省洞头县是全国14个海岛县（区）之一，鹿西乡为该县离县城最远的孤岛乡镇。近两年来，鹿西乡以农村新社区建设为平台，实施“一体两翼三机制”特色服务模式，全力打造“办事不出岛”便民服务体系。

乡社一体，构建便民服务格局。开展扁平化管理，强化服务职能，按“全乡一社区”的格局，将乡便民服务中心和社区便民服务中心合为一体，实行一站式服务。将三分之一的乡机关干部下派至社区，将村脱产干部集中到社区，切实配强工作人员。认真对接和梳理县下放到乡镇的221项事权和下放到社区的87项事权，全部集中社区办理，方便群众办事。

两翼擎动，畅通便民服务通道。打造延伸服务绿色通道，与住建、公证、工商、税务、卫生等5个部门签订每月15日来乡开展现场服务协议，县海洋与渔业局开展休渔期驻岛渔船年审工作。打造离岛事项即办绿色通道，充分利用网络、电话、传真等现代化办公设备即时与部门单位开展远程办事服务，目前已与县民政局、残联等部门签订了即办事项。

三大机制，强化便民服务保障。开通岛内岛际全程代办服务，在东臼和扎不断两村设立社区代办点，设置土地建房审批、劳动社会保障、渔船年审3个代办专职岗位。建立激励保障机制，对机关干部实行“工作重心、年度考核、组织关系”三进社区，对到社区上班的村脱产干部等人员实行交通误餐补助，落实后勤保障。建立“公章进社区”机制，将各村公章集中社区统一管理，凡是不涉及村民自治一律使用社区公章，并将乡政府公章进入社区，真正实现一站式办理。