山西省各级党委、政府和纪检监察机关坚持齐抓共建、多措并举，突出重点、整体推进的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。记者日前从山西省纪委有关部门获悉，该省惩防体系建设工作中由中央《工作规划》和省委《实施办法》部署的159项工作任务已基本完成。人民群众对落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设的满意度由2007年的60.6%提高到今年的78.5%，该省惩防体系建设呈现出科学谋划、系统治理、整体推进的良好局面。

山西省委、省政府科学分析和准确把握全省反腐倡廉形势，紧密结合本省实际，大力推进惩防体系建设，基本形成了山西特色的惩防体系制度框架。

据悉，在反腐倡廉教育制度建设方面，近年来该省陆续出台了大力学习弘扬“右玉精神”、加强领导干部岗位廉政教育等方面的《决定》和《意见》，各级党组织深入开展了示范教育、警示教育和岗位廉政教育，进一步巩固了广大党员干部廉洁从政、拒腐防变的思想基础；在监督制度建设方面，制定了涉及领导干部作风建设、干部选拔任用和工程建设项目等方面的监督规定，切实加强对重要领域和关键环节权力行使的监督，深入开展“刹风整纪”、整治“吃拿卡要”专项行动，严肃查处和责任追究一批党员干部，有力促进了领导干部廉政勤政；在预防制度建设方面，积极探索地方反腐败立法工作，制定了《预防职务犯罪工作条例》，各级各部门积极完善权力公开透明运行、防止利益冲突、加强廉政风险防控等方面的制度，减少压缩行政审批事项，对保留的行政审批实施扁平化、一体化流程再造，大力推进电子政务和电子监察，减少了以权谋私的漏洞和空间；在惩治制度建设方面，完善了反腐败协调制度，落实案件线索排查、重大案件领办、参办、督办等制度，不断加大办案力度，保持了查办违纪违法案件强劲势头。2007年11月至今年8月，全省纪检监察机关共立查案件37277件，处分42442人，其中市厅级干部60人，县处级干部1534人，通过查办案件挽回直接经济损失12.67亿元。同时，建立健全贯彻落实制度的责任制和保障机制，加强对制度执行情况的监督检查，严格追究有关部门和单位领导干部管理不严、督查不力、查纠不到的责任，切实增强了制度的执行力。

山西省委、省政府坚持“体系反腐”理念，抓住事关经济转型、项目落地、农村稳定和腐败问题易发多发的重点领域完善惩防体系，以重点工作的成效带动全局工作的开展，以关键环节的突破带动整体建设的推进。实现了治标与治本、当前与长远、重点突破与系统治理的有机统一：煤焦领域反腐败专项斗争取得了“六个一批”的明显成效，收缴违规违纪违法资金380.77亿元，处分党员干部4715人，有力地保障和促进了煤炭资源整合、煤矿兼并重组工作顺利完成，实现了煤炭行业战略转型和安全生产形势明显好转；工程建设领域突出问题得到有效治理，全省整改各类问题1.5万个，清理违规违法资金100.3亿元，立查案件1535件，制定制度974项，有力促进了重点工程、民生工程项目的落地和建设；农村党风廉政建设取得积极进展，建立健全纪检监督小组和村务监督委员会，建成覆盖省、市、县、乡、村五级的“阳光农廉网”，强化了村务公开民主监督工作。组织开展“千组包千案、百日大会战”专项行动，查办基层涉纪信访案件1038件，给予党纪政纪处分921人，有力维护了农村和谐稳定。

山西省委、省政府坚持把维护党的政治纪律放在首位，对中央的重大决策部署、重要工作、重大活动及时跟进、积极参与，加强监督检查，确保了中央政令畅通。各级党委、政府和纪检监察机关紧紧围绕转变经济发展方式、煤炭资源整合煤矿兼并重组、“大水网”建设等转型跨越发展主要工作，开展多层面、多领域监督检查，取得了明显成效；严明纪律推进作风建设，连续三年开展“整肃工作纪律、狠刹不良风气”、“正风肃纪、创优环境”、“吃拿卡要”专项整治行动，有效促进了发展环境的优化。实现了惩防体系建设与中心任务的同步推进、协调发展。该省在专项治理中注重标本兼治，既严肃查处各类生产安全责任事故，又严肃查处责任事故背后的腐败问题；既严肃查处食品安全案件，又全面建立食品安全责任网格化监督体系。源头治理上注重改革创新，推出干部人事制度改革“67”举措，全面推行干部任用票决制，推进统一规范的公共资源交易市场建设，推行煤矿集中审批、煤炭公路运销站点“三权制衡”等办法。

山西省委、省政府高度重视前沿科技成果在反腐倡廉建设中的应用，大力推进惩防体系信息网建设，着力提高反腐倡廉建设科学化水平。山西省纪委、监察厅制定了《山西省惩防体系信息网建设规划》，对全省惩防体系信息化建设作出整体部署和要求。突出技术创新，着力推进惩防体系信息化建设关键技术集成与共性技术攻关。注重资源整合，全面整合阳光农廉信息平台、公共资源交易平台、食品安全监督平台等网络资源，整体推进惩防体系信息网“一网N平台”建设，努力形成统一完整、规范可靠、互联互通、保障有力的综合网络服务和监管体系，提升了“制度科技”防治腐败整体效能。（记者 杨万福 通讯员 石德轩 安宁）