近年来，贵州省思南县监察局紧扣省委“两加一推”主基调，围绕县委提出的建设贵州经济强县目标，弘扬“敢拼敢比敢试、求诚求实求新、干早干快干好”的思南精神，以“七个着力”为抓手，不断创新监察工作思路，以监察工作的新成效促进全县党员干部保持党纯洁性和先进性，以监察工作的新举措助推思南发展提速。

着力强化制度创新，促进工作规范运行

为促进全县监察工作的规范化，思南县相继出台了《中共思南县委关于加强和改进新形势下党风廉政建设和反腐败工作的意见》《中共思南县委关于进一步转变干部作风增强执行力的意见》《中共思南县委关于进一步加强作风建设提高执行力的若干规定》《中共思南县委办公室思南县人民政府办公室关于印发＜思南县党政机关和事业单位干部职工违规违纪责任追究规定＞的通知》《思南县纪检监察干部行为准则》《重大事项请示报告制度》《专项督查制度》《会议制度》《责任追究制度》等规章制度，进一步明确了监察局工作重点，理顺了监察局与各乡镇和其他县机关部门之间的关系，确保工作规范高效运行。

着力提速机关效能，促进发展环境优化

思南县认真实施“效能提速”工程，开展行政许专项检查，累计取消行政审批项目206项，取消31项自立收费项目，投资120万元建立了行政审批电子监察系统；开展收费专项清理，全县102个收费单位进行自查自纠，自查面达100%。取消了县级自立收费项目31项。

据县纪委副书记、监察局局长陶强介绍，今年7月以来，该县掀起了整治 “庸、疲、懒、散、软”五种症结的问责风暴，对2个乡镇、8个部门发生上班迟到、擅离工作岗位的22名干部职工；1个乡镇、10个县直部门发生上班玩游戏、看电影的15名干部职工；3个单位开会迟到、7个单位旷会进行了通报，严肃处理了违纪干部职工；对23名乡镇联系村的领导、23名包村干部、69名村干部进行第四次计划生育“双月”考核，对存在人口漏统漏报实行了责任追究；对位于全县社会养老保险工作后五名的5个乡镇负责人进行约谈，并对城乡居民社会养老保险综合参保率未达到80%的个别乡镇党政主要领导和分管领导进行了问责。

截至目前，该县已对32个单位164名干部职工（其中6名正科级党员领导干部）进行了问责。通过问责风暴专项行动开展，全县机关部门办结时限一律缩短50%以上，最高压缩达95%。思南湖南商会会长李华说：“思南开展问责风暴行动，提高了机关办事效率，得到了外商及思南人民群众的真诚拥护。”

着力强化监督检查，促进上级政令畅通

该县围绕加速发展、加快转型、推动跨越，开展各级党组织和党员干部贯彻执行党的路线、方针、政策的监督检查126次，明察暗访81次，下发督查通报66期，督促各级党政领导干部认真贯彻落实上级重大决策部署。

县监察局副局长王海鸿告诉笔者，思南县还积极开展“三农”工作、节能减排和环境保护、重大工程建设等内容的监督检查，开展执法监察47项，参与各项监督检查424次，纠正清退违规资金892.49万元，发现案件线索24件，立案19件，涉案金额726.42万元；查处商业贿赂案件6件，涉及金额101万余元；追缴土地出让金及规费789.45万元；参与安全责任事故调查处理61起，追究和问责30人。以严明的纪律确保了中央和省、市、县重大决策部署的贯彻落实。

着力完善预防体系，构筑拒腐精神高地

该县以廉政文化建设为先导，以思想教育为核心，以制度建设为基础，全面推进预防体系建设。

据县监察局副局长何能蓉介绍，该县把廉政教育列入各级干部培训教学计划，推行干部任前廉政法规知识考试制度；建立“思南县党风廉政警示教育基地”，运用典型案例教育党员干部，受教育人数达到3.5万人次；打造廉政28个文化“六进”活动示范点和3个廉政文化长廊，发送廉政慰问短信1.5万条、廉政贺卡3.5万张；开展学习《廉政准则》演讲比赛，评选表彰“廉洁家庭”、“廉内助”、“勤政廉政先进集体”等活动，营造了以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。

全面推行查找廉政风险点和定好风险等级。制作廉政风险提醒卡，实行一卡在桌一卡随身；制定有效防范措施；党政主要领导向县委、班子成员向党政主要领导、科室干部向分管领导、职工向科室负责人廉政承诺的“一查二卡三防控四承诺”制度，党员干部随时绷紧“廉洁从政”这根弦。

加强干部任前、任中及离任经济责任审计，查出违规金额115万元；推进预算单位公务卡等财政监管制度的落实，纠正不规范资金2145万余元,查处“小金库”7个，没收违纪资金79.06万元，取消银行帐户22个。

强势推进政（村）务、厂务公开，今年以来，全县党务公开128期、政务公开796期、村务公开1604期、厂务公开178期，使行政权力运行广泛接受人民群众监督。

着力强化纠查并举，促进社会风清气正

据何能蓉介绍，该县建立纠风“护廉网”，在27个乡镇建立纠风工作站、526个行政村（社区）聘请纠风监督员，建全“县、乡、村”三级纠风护廉网络，利用“护廉网”查办涉农案件33件, 责任追究 32人，涉案金额84.56万元,挽回经济损失74.46万元。

查处教育违规收费11起，清退违规收费32.376万元，清退教育违规收费和截留学生补助款16.87万元,上缴财政32万元。

纠正和查处医疗不正之风，没收价格违法金额43.21万元，全县公立医疗机构全面实现网上采购，乡镇卫生院药品实行“零”差率销售。

加强农村集体“三资”监管，开展专项检查20次，查处农村违纪违法案件55件，维护了人民群众权益。

着力强化案件查处，彰显党纪政纪威严

思南县健全了纪检监察、检察、审计、安监、公安等部门的办案联动机制。充分利用信访和各类监督平台，扩大案件线索来源，查处违纪案件。规范办案程序，注重案件审理质量，全面推进“乡案县审”，继续保持纪检监察案件“零”申诉的目标。

县纪委副书记陈西伦介绍，该县实行全员办案制、领导包案制和限时办结制。2007年以来，全县各级纪检监察机关共受理各类信访件484件（次），初核转立案303件333人，结案303件，结案率100%。受党纪处分233人，受政纪处分119人，免予纪律处分8人，双重处分29人。涉及乡科级干部57人。1万元以上经济大案90件，典型案31件，为国家挽回经济损失640.25万元。

着力加强队伍建设，重塑监察干部形象

思南县围绕如何打造一支政治坚定、纪律严明、作风优良、热情服务、敬业奉献的监察干部队伍，以开展做“党和人民忠诚卫士，当群众贴心人”活动为载体，以培养监察干部“想干事、会干事、能干事、干成事、干净干事”为抓手，使监察干部在全县各项工作中走前列、做表率。

据县委常委、县纪委书记刘昌龙介绍，该县始终把加强思想建设贯穿于干部教育、培养、管理、提拔任用过程之中。利用思南红色资源，每年组织干部到思南县城旷继勋烈士故居等爱国主义教育基地接受革命传统教育，每周组织县纪检监察机关干部观看爱国主义影片，增强干部理想信念。

利用思南工业园区平台，每年组织干部到园区观摩学习，在干部中牢固树立不发展是渎职、慢发展是失职、加快发展是称职思想，增强干部围绕思南发展跨越搞好纪检监察工作的意识。

把廉政教育列入干部思想建设重要内容，以思南县党风廉政警示教育基地为平台，运用典型案例、特别是纪检监察系统干部违纪事例教育干部，做到廉政警钟常敲。

着力培养一支高素质、能善战的复合型纪检监察干部队伍，积极选派50名纪优秀年轻的检监察干部到中央和省、市举办的的短期培训，拓宽干部业务视野，提升干部执纪能力。每年定期举办2期纪检监察干部培训班，就农村基层纪检监察业务、党建、市场经营管理、党纪条规、法律法规等方面知识进行培训，实现全县纪检监察干部培训全覆盖。

近年来，该县鼓励干部积极参与省市党校、行政学院函授学习，18名干部从中专（高中）升至专科学历，24名干部从大学专科升至本科学历，3名干部从大学本科升至大学研究生学业。全县纪检监察干部的知识结构得到了有效改善，大学专科以上学历在干部总数的68.4%。

加大干部交流力度。采取纵横交流纪检监察干部办法，使干部在多个岗位、在基层一线磨练。在县直部门之间相互交流18名干部，使干部了解各部门之间的业务工作，便于开展监督。先后从部门下派乡镇任职干部27名，使县机关部门干部熟悉农村基层工作。从乡镇党委、纪委抽调18名干部到部门从事纪检监察工作，让基层领导干部熟悉部门业务的领导工作。在乡镇之间相互交流干部24名。

强化干部作风建设。该县100多名纪检监察干部活跃在村组、项目建设现场，在一线倾听群众呼声、在一线查处违纪案件、在一线帮助群众寻找致富路子、在一线化解民间纠纷、在一线总结工作经验、在一线帮助群众解难事、办实事、做好事。今年以来，全县监察干部帮助基层党组织理清发展思路100多条，帮助群众解决困难120件，帮助化解矛盾纠纷35起，为企业排忧解难15件，以实际行动树立“党和人民忠诚卫士”形象。

大力提拔任用优秀干部。把好干部“进口”关，落实凡进必考机制，注重考核调入干部的政治思想素质、道德品质、工作能力。按照以德为先、德才兼备的原则，提拔了77名纪检监察干部，落实了27个乡镇纪委专职副书记为副科级纪检监察员的待遇，在526个村（社区）党组织设置专兼职纪检委员，专兼职纪检委员享受同级副职待遇。在县机关部门成立了县纪委监察局派出的6个纪工委监察分局，书记和分局长为正科级职务，副书记和分局副局长、综合室主任为副科级职务。（陈时安）