为保证通村公路项目建设的廉洁、规范运作，黑龙江省佳木斯市郊区从制度保障、规范招标、全程监管入手，为通村公路建设构筑反腐屏障。6年来，全区农村公路建设项目累计投资达11901.9万元，通村里程586.5公里,没有发生一例违法违纪案件。

一、预防管理缺失，完善制度体系。区纪委监察局结合农村公路建设实际，专门进行调研，找准公路廉政建设的切入点，与区检察院联合制定了《关于共同预防交通系统职务犯罪工作意见》、《交通局领导班子廉政八承诺》、《交通系统干部职工廉洁自律六不准》、《关于加强交通工程外勤人员管理的若干规定》等管理制度，确保腐败问题早防范，早发现、早纠正；建立了“廉政检查巡检制度”，每季度对机关、站、所的廉政情况，特别是涉及到工程、公路运输、公路养护等资金的收支情况进行检查，针对检查中存在的问题，及时进行整改，从制度上规范和约束所属单位的行为，建立了一套完整的制度保险体系。

二、规范项目招标，实行阳光操作。实行“三个公开”，避免项目建设“暗箱操作”和腐败现象的发生。一是招投标公开。农村公路项目招投标严格推行评标专业技术人员随机抽取、信息公开、操作公平、评标结果公示制度，接受政府监督和群众监督，杜绝暗箱操作，杜绝任何人利用职务干预招投标。二是建设要务公开。规定了施工告示牌设立要求，在工程实施过程中，公示工程项目名称、施工工期、工程规模、建设资金、质量目标、监理人员、承建单位、质量举报电话、廉政举报电话等工程建设要务，接受社会监督。三是建设财务公开。各项目业主要将工程预算、资金来源、工程最终决算公开，接受各级廉政建设领导小组监督。

三、强化保廉措施，实施全程监管。坚持实行“关口前移、源头控制，条块结合、综合治理”，把全程监管落到实处。一是落实监管组织。由区纪委监察局、检查院、财政局、审计局、交通局牵头，成立农村公路建设保廉工作领导小组，公路建设指挥部设廉政监督员，对施工过程进行监督。二是实行廉政建设合同制度。每一条路施工之前，明确要求交通局纪检组要与施工单位签订《廉政建设合同》，对廉政建设的目标和要求进行细化量化，加大责任追究力度。三是强化重点监督。对农村公路建设“招投标环节、资金拨付环节、工程变更、质量环节”等关键环节加强重点监督。廉政工作领导小组对辖区内农村公路招投标派人直接进行监督。四是严肃纪律。实行公路廉政建设“一票否决制”，严肃查处违纪违法责任者和领导者；对违规的施工单位和个人实行“廉政档案”，视情节给予违规单位和施工单位在一定期限内禁止进入交通基础设施建设市场的处罚。先后有三家不具备投标资质、投标违规单位被取消投标资格，净化了交通建设市场环境。