江西省宜春市把加强农村集体资金、资产、资源管理作为加强农村党风廉政建设的核心，采取建立台账、财务代理、阳光交易、网络管理等有力措施，着力构建管理规范、监督有力、运行高效的农村集体“三资”监管体系，给农村集体“三资”上了一把“安全锁”，切实维护了农村集体经济组织和农民群众的合法权益。

健全监督管理组织体系。宜春市在县、乡两级成立由纪检监察、组织、农业、林业、水务、民政、财政、国土等部门为成员单位的农村集体“三资”监督管理领导小组，详细明确工作职责。农村集体“三资”监督管理领导小组下设办公室，配备3至5名专职工作人员，具体负责日常业务工作。各个乡镇（街道）农村集体“三资”监督管理领导小组具体负责农村集体“三资”的监督、管理、指导和检查工作。

全面推行财务代理制度。宜春市在坚持农村集体资金所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，进一步规范村级、组级财务会计委托代理服务。从今年起，全市在“村财乡代理”全覆盖的基础上，将监管网络延伸到村民小组一级，实行“组账村代管”。制定与实行会计业务代理相关的配套制度，做到 “六统一”，即统一财务制度、统一票证管理、统一会计核算、统一财务开支、统一档案管理、统一审核审计。同时，规范工作流程，使代理服务工作有章可循，规范代理。目前，全市共成立2200多个村级民主理财小组，2332个村实行了村级会计委托代理服务，所有村小组都实行了“组账村代管”制度。

深入推进农村集体资产、资源阳光交易。针对农村集体资产、资源管理混乱、资产流失、资源不增值等问题，早在2009年，宜春市在江西省率先探索设立乡镇公共资源交易站，全面引入市场竞争机制，坚持“应进必进”的原则，村集体凡使用国家、集体资金建设的小型工程建设项目的招标投标，集体资产、资源承包、租赁、出让和大宗物品采购等，必须进入乡镇公共资源交易站，进行公开竞价和招标投标。今年5月，宜春市又在全省率先拉开乡镇公共资源交易站标准化建设的序幕。全市157个乡镇全部按照交易场所建设、设备配置标准化和场所名称、交易范围、制度、文书、程序统一化的“25”模式进行统一规范建设。今年以来，全市157个乡镇公共资源交易站共办理各类交易项目742项，总交易金额1.6亿元。

扎实推行“三资”管理监督信息化。宜春市充分利用科技手段，大力推进“三资”管理信息化网络系统建设，统一启用农村集体“三资”管理软件，实现农村集体“三资”市、乡、村三级网络化动态监管。全市在完成清产核资工作的基础上，逐步将村集体“三资”台账、项目招标投标、物资采购等情况以及农村集体“三资”监督管理机构的工作职责、工作流程等录入监管系统，实现实时查询、实时分析、实时预警、实时监管和实时反馈。同时，各县（市、区）也结合本地实际，出台了相关信息化管理办法，不断提高监督管理科学化水平。（熊洪清 陈娟）